会议全面分析了杭州发展面临的形势.会议指出,当前杭州发展正处于经济增速从两位数高速增长向个位数中高速增长转变,增长方式从规模扩张型为主向质量效益型为主、投资驱动型为主向创新驱动型为主转变的新阶段,面临改革开放、城镇化、科技创新、市场化等“四大红利”机遇;面临投资消费出口持续增长动力不足、转型升级和创新驱动能力不足、环境容量和节能减排空间不足等“三大压力”和产能过剩、贸易和金融不确定性增多、城乡居民收入持续增长难和财政收支平衡难等“三大风险”;需要准确把握“稳中求进、转中求好”的要求、以质量和效益为中心的要求、体制机制创新的要求、综合施策促进经济均衡持续发展的要求,努力解决好经济可持续发展速度趋缓、发展后劲不强、体制机制障碍、重点难点项目推进缓慢、干部精神状态有所退化等五大重点问题,以及破解城市治理中的治水、治堵、治气和提高垃圾处置能力等四个难点问题.