论行政垄断的可豁免性

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长期以来,学界对行政垄断进行了反复的、多视角的研究论证,基本是以否定的态度评价行政垄断,认为行政垄断具有诸多危害性,应当彻底消除。但笔者认为,这种观点违背了辩证唯物主义关于一分为二的原理,只看到了行政垄断消极的一面,而没有正视其积极的一面,即忽视了行政垄断在一定条件下的正当性。从一些国家和地区实践来看,在特定时期、对特定行业实施行政垄断不仅是必要的,而且是必需的,对于维护国家的经济安全和社会公共利益具有不可替代的作用。因此,对这种行政垄断应当在一定条件下豁免适用反垄断法。
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