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小农经济是中国古代封建社会的发展根本,但受到气象、水文等自然环境的强烈约束.农业产量波动会对国民经济产生极大的冲击.传统的重民思想和维护国家长治久安的需求,使得历代政府都极为重视赈灾,具体措施包括赈粮、赈款、平粜、工赈等.在建立模型、分析赈灾措施的经济学含义和影响、评价其经济绩效之基础上,比较分析刘晏赈灾主张的优势及对后的启发.文章试图结合西方经济学原理给予中国古代赈灾措施新的解释.