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7月25日，一名名为“释正义”的网友晒出证据称，少林寺第30代方丈释永信不仅有私生子，还早就被开除了“僧籍”，并将少林资产转移至其“情妇”名下，消息一出引起轩然大波。事实上，作为“方外之地”的少林寺和一些寺院，早就因上市、私设功德箱、门票分成官司等诸多新闻而成为社会关注的热点。
“少林风波”再次将寺院和僧人拉入了公众的视野之中。出家人犯戒怎么办，犯法又怎么办？再比如少林寺是公司还是事业单位，方丈是“总经理”还是“公务员”？出世的宗教与现代社会的法律体系的对撞再次引发公众关注。
“法律这个武器并非处处都管用，处处都能用，法律的利剑用得不是地方，用得不合理，也并非什么好事儿。”吉林大学法学院副教授侯学宾告诉《方圆》记者，从宏观的角度来看，政教分离是现代国家的基本标志，因此，如果有宗教人士违背这个宪法原则，那就会受到法律的管辖和规范；而从微观的角度来看，当和尚的行为处于世俗社会的时候，那么自然也要接受法律的管辖。
犯戒不追刑责，违法一样受罚
“上帝的归上帝，恺撒的归恺撒，”在侯学宾看来，西方这句谚语讲的是世俗世界与信仰领域之间的界限，换一种说法就是法律也不是什么都能管。出家人动荤腥，起嗔念，娶妻生子，贪恋财物，这些行为自有戒规教律加以约束，而不需要法律介入其中。
那僧人犯戒之后具体该怎么办呢？记者了解到，包括住持、方丈等在内的僧人都属于专门从事教务活动的教职人员，而按照《汉传佛教教职人员资格认定办法》，要想成为一名教职人员，要由当地宗教协会报所在地省、自治区、直辖市人民政府宗教事务管理部门备案：完成备案后，发给戒牒。所以要把犯戒僧人“逐出师门”，当然就是收回戒牒，这种处罚由当地佛教协会常务理事会集体讨论作出。
还有另外一种处罚方式是迁单。所谓的“单”，指僧堂内各人的座位，换座位就类似于“开除”。台湾高僧“星云大师”在《僧事百讲》的系列讲座中解释，“迁单”并不取消教职人员资格，如果有寺院愿意收留的话，仍可以从事宗教活动。当然，如果所犯事情并不严重，挑水洗菜、修桥补路都是常见的处罚方式。如果僧人涉嫌“玩弄女性”，则是违反了佛教五大戒律之一的“不邪淫”，后果可能就是“迁单”或收回戒牒了。
“不过，玩弄女性在刑法上并无入罪规定，因此不必追究其刑事责任。”上海市浦东新区检察院检察官宋磊表示，当然，戒规教律并不能代替法律，如果僧人触犯法律，则同样要为他们的行为承担民事或者刑事责任。比如寺院里的发生贪腐案，可以用非国家工作人员受贿罪或职务侵占罪等罪名来约束。”宋磊认为，寺院既不属于国家机关，也不属于公司或企业，应属于刑法规定的“其他单位”，所以这些罪名对寺院人员也是有约束力的。
北京市岳成律师事务所合伙人岳屾山表示，我国的寺院僧人亦属于中华人民共和国的公民，他们的行为不但受所属宗教的教义约束，而且必须遵守我国的法律。在守法这一层面上，他们僧人的身份与其他公民没有任何不同。
事实上，僧人犯罪被处以刑罚在我国并非没有先例，2010年底，天籁寺原住持、娄底市佛教协会原会长圆通因挪用资金罪、职务侵占罪、抽逃出资罪、重婚罪，被娄底市娄星区法院一审判处有期徒刑六年。值得注意的是，挪用资金罪、抽逃出资罪并不是严格意义上的“贪腐”，比如抽逃出资罪多见于民营企业。“涉及杀人、抢劫、盗窃等刑事犯罪，自然也是法律面前人人平等了。”岳屾山表示。
宗教管理局和宗教协会双重管理
“所谓的‘方外之地’并不是法外之地。和僧人一样，寺院同样要接受法律的约束和国家的管理。”在宋磊看来，寺院不是事业单位，也不是公司，它真正的身份乃是“宗教团体”，属于社会团体的一种，因此适用《社会团体登记管理条例》。只不过，宗教团体和公司的区别在于，宗教团体是非营利的，即不得以社会团体自身的名义直接从事营利性经营活动，而是为其成员或社会提供服务。此外，对于寺院的内部管理，行政法规《宗教活动场所管理条例》规定：宗教活动场所由该场所的管理组织自主管理。
那么，类似寺院这样的宗教团体，是否存在上级管理部门呢？据了解，根据全国宗教协会制定的《全国汉传佛教寺院管理办法》第一条的规定，寺院在政府宗教事务管理部门的行政领导下，由僧人自己管理；在教内，寺院应受佛教协会的领导。根据《办法》的相关规定，宗教协会对寺庙的管理职责众多，比较重要的有寺院主持的任免、备案及审批；寺院传戒的审批；戒牒的发放；僧籍的开除等等。
岳屾山认为，除了宗教协会，国家宗教事务局也对寺院也负有相应的职责。作为其国务院负责宗教事务方面的职能部门，其性质上属于国务院直属机构，在地方上，各省、市、自治区均设置了相应的宗教事务机构。宗教事务局工作职能的重要一项就是促进宗教关系和谐，引导宗教界在法律、法规和政策范围内活动，防范和制止利用宗教进行非法、违法活动，抵御境外利用宗教进行渗透活动等等。
“因此，如果寺庙发生‘贪腐丑闻’，宗教管理局是有权介入调查，具体的介入时间没有明确规定，一般认为应当在确认线索属实的基础上即可介入。”岳屾山表示，不过在处罚权上，《宗教事务管理条例》规定宗教教职人员在宗教教务活动中违反法律、法规或者规章的，除依法追究有关的法律责任外，由宗教事务部门建议有关的宗教团体取消其宗教教职人员身份。这就意味着，宗教事务局对于寺庙的违法犯罪事件可以调查，也可以建议，但不能直接进行处罚，也不能要求其更换相关负责人。
在侯学宾看来，宗教协会更多地像我国的行业协会，在法律上体现出指导性功能，但不具备实质性的作用，对寺院也没有处罚权。如果寺院发生贪腐丑闻，应由宗教管理局介入，或者联合司法机关一起介入，并在调查之后将证据提交给司法机关。
宗教团体也能开办盈利性公司 在“少林风波”中，宗教财产也是大众最为关注的热点。“寺院是社会团体法人，《民法通则》规定：具备法人条件的社会团体，依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有法人资格。依法需要办理法人登记的，经核准登记，取得法人资格。所以它也可以拥有、处分财产。”宋磊表示。
据了解，我国寺院的财产一般分为三种，一是寺院房地产；二是接受其他个人和组织赠予，比如香火钱；三是经营收益，比如商业、旅游业。前两者几乎所有寺院都具备，而旅游业和商业则只有部分寺院有条件开发。
“就香火钱而言，自然归寺院所有，不需要上交国家。但需要明确的是，香火钱不是方丈或者住持的‘私人财产’，具体如何使用香火钱，应由寺院内部自行规定。”宋磊说，值得提到的是，我国对于寺院的收入是免于征税的，根据财政部、国家税务总局下发的《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》，佛教寺庙宗教收入免税、房屋出租免税，免缴房屋使用税、土地使用税和门票税。寺庙的香火钱属于寺庙经济来源之一，因此不需要征税。
“如果寺院想开发旅游业，按照我国规定，其所在地的县级以上地方人民政府应当协调、处理宗教活动场所与园林、文物、旅游等方面的利益关系。”岳屾山表示，从另一个角度来看这条规定，说明寺院进行旅游开发需要平衡当地园林、文物、旅游等部门之间的关系，而如果当地部门一起参与投资了寺院的旅游开发，那么寺院取得的相应收益，比如门票费用之类，就应当与相关部门进行分成。
值得一提的是，如今寺院和景区在管理和分配方面存在不少混乱现象。据媒体报道，北京潭柘寺里设有两种功德箱，一种写着“广种福田”的功德箱是属于住寺僧团所有，而写着“功德箱”的全都属景区所有。也就是说，信众和游客若投钱到这些“功德箱”，最后收入都为景区所有。国家宗教局新闻发言人、政法司副司长刘金光对此表示，有大量名为“寺”“庙”“宫”“观”的场所并不是宗教活动场所，有的属于景区，有的属于文物保护单位，有的作为企业或个人开发的旅游场所，如这些场所也设置功德箱或其他设施用于接收宗教性捐献，实质就是借佛敛财，是违法违规行为。
除了这三种比较常见的寺院财产外，还有个别寺院成立了公司。以少林寺为例，目前注册了“河南少林无形资产管理有限公司”。据该公司的官网显示，该公司为少林寺旗下最重要的资产之一，其法定代表人为释永福，股东为中国嵩山少林寺（法人）、释永乾、释永信三者。
在侯学宾看来，社会团体在我们看来一般是非营利性的、公益性的，但并没有法律规定社会团体不能进行成立公司、收香火钱、卖门票以及宗教相关物品等行为。不过寺院在进行这些行为时也应当有严格的会计和审计制度，即其所得必须上报宗教管理部门。
岳屾山对此表示，根据对我国法律的查询，尚没有对寺庙能否成立营利性公司进行规定的条文。根据民法“法无禁止即自由”的“私法属性”，我认为寺庙是可以合法成立营利性公司的。股东可以通过持有股权的方式，承担义务和享有权利。
僧人和寺庙：日本怎么管
“一般来说，僧人入住寺院，无需合同协议。僧人与少林寺也不构成雇佣关系。”岳屾山告诉记者。根据《全国汉传佛教寺院共住规约通则》的规定，僧人与寺庙之间是共住关系，寺庙不具有用人主体资格，且僧人主要从事宗教活动，目的在于修行、实现其宗教信仰，而非提供劳务，获取劳动报酬，所以两者之前并不构成劳动关系。岳屾山认为，有可能形成劳动合同的情形是，少林寺雇佣某个僧团之外的人员为僧人们提供做饭等服务，并支付工资。
“僧人和寺院并不是雇佣关系，而是自主共同体。”侯学宾认为，在寺院内部人员和寺院发生冲突的，要分情况处理。一种是剃度出家的，应根据寺院戒律交由寺院自己处理；另一种是人员属于雇佣，比如帮助打扫卫生领取工资的，其纠纷就可以参照法律对于普通社会团体和雇佣员工的处理。
“由于我国目前没有一部完善和系统的针对宗教制定的法律，现在很多涉及僧人和寺院人身财产的纠纷，例如寺院能不能成为侵权主体，在我国法律中无法找到明确规定和答案的。”侯学宾说，国外往往在法律上更为明确，“以日本为例，日本的神职人员不光是寺院，还有神社和教会的世俗行为都受法律约束的，这个法律叫《宗教法人法》，不仅约束登记在案的宗教法，也适用于其他不登记或拒绝登记的宗教团体的。”
岳屾山向记者介绍，日本寺院的另一个约束就是宗派，天台宗、禅宗、净土宗等宗派都会有一个本宗选举出来的宗务，作为最高机构。中国的宗派意识比较弱，比如说少林寺属于禅宗，但中国并没有一个禅宗的最高机构来约束它。“第三个约束厅就是寺院本身。所谓宗教法人化，就是把寺院当做公司来管理。并不是由方丈就说了算，宗教法人法规定至少要有三名以上的类似CEO的高管进行投票，而方丈只是其中一员，才能决定寺院事务。”
“少林风波”再次将寺院和僧人拉入了公众的视野之中。出家人犯戒怎么办，犯法又怎么办？再比如少林寺是公司还是事业单位，方丈是“总经理”还是“公务员”？出世的宗教与现代社会的法律体系的对撞再次引发公众关注。
“法律这个武器并非处处都管用，处处都能用，法律的利剑用得不是地方，用得不合理，也并非什么好事儿。”吉林大学法学院副教授侯学宾告诉《方圆》记者，从宏观的角度来看，政教分离是现代国家的基本标志，因此，如果有宗教人士违背这个宪法原则，那就会受到法律的管辖和规范；而从微观的角度来看，当和尚的行为处于世俗社会的时候，那么自然也要接受法律的管辖。
犯戒不追刑责，违法一样受罚
“上帝的归上帝，恺撒的归恺撒，”在侯学宾看来，西方这句谚语讲的是世俗世界与信仰领域之间的界限，换一种说法就是法律也不是什么都能管。出家人动荤腥，起嗔念，娶妻生子，贪恋财物，这些行为自有戒规教律加以约束，而不需要法律介入其中。
那僧人犯戒之后具体该怎么办呢？记者了解到，包括住持、方丈等在内的僧人都属于专门从事教务活动的教职人员，而按照《汉传佛教教职人员资格认定办法》，要想成为一名教职人员，要由当地宗教协会报所在地省、自治区、直辖市人民政府宗教事务管理部门备案：完成备案后，发给戒牒。所以要把犯戒僧人“逐出师门”，当然就是收回戒牒，这种处罚由当地佛教协会常务理事会集体讨论作出。
还有另外一种处罚方式是迁单。所谓的“单”，指僧堂内各人的座位，换座位就类似于“开除”。台湾高僧“星云大师”在《僧事百讲》的系列讲座中解释，“迁单”并不取消教职人员资格，如果有寺院愿意收留的话，仍可以从事宗教活动。当然，如果所犯事情并不严重，挑水洗菜、修桥补路都是常见的处罚方式。如果僧人涉嫌“玩弄女性”，则是违反了佛教五大戒律之一的“不邪淫”，后果可能就是“迁单”或收回戒牒了。
“不过，玩弄女性在刑法上并无入罪规定，因此不必追究其刑事责任。”上海市浦东新区检察院检察官宋磊表示，当然，戒规教律并不能代替法律，如果僧人触犯法律，则同样要为他们的行为承担民事或者刑事责任。比如寺院里的发生贪腐案，可以用非国家工作人员受贿罪或职务侵占罪等罪名来约束。”宋磊认为，寺院既不属于国家机关，也不属于公司或企业，应属于刑法规定的“其他单位”，所以这些罪名对寺院人员也是有约束力的。
北京市岳成律师事务所合伙人岳屾山表示，我国的寺院僧人亦属于中华人民共和国的公民，他们的行为不但受所属宗教的教义约束，而且必须遵守我国的法律。在守法这一层面上，他们僧人的身份与其他公民没有任何不同。
事实上，僧人犯罪被处以刑罚在我国并非没有先例，2010年底，天籁寺原住持、娄底市佛教协会原会长圆通因挪用资金罪、职务侵占罪、抽逃出资罪、重婚罪，被娄底市娄星区法院一审判处有期徒刑六年。值得注意的是，挪用资金罪、抽逃出资罪并不是严格意义上的“贪腐”，比如抽逃出资罪多见于民营企业。“涉及杀人、抢劫、盗窃等刑事犯罪，自然也是法律面前人人平等了。”岳屾山表示。
宗教管理局和宗教协会双重管理
“所谓的‘方外之地’并不是法外之地。和僧人一样，寺院同样要接受法律的约束和国家的管理。”在宋磊看来，寺院不是事业单位，也不是公司，它真正的身份乃是“宗教团体”，属于社会团体的一种，因此适用《社会团体登记管理条例》。只不过，宗教团体和公司的区别在于，宗教团体是非营利的，即不得以社会团体自身的名义直接从事营利性经营活动，而是为其成员或社会提供服务。此外，对于寺院的内部管理，行政法规《宗教活动场所管理条例》规定：宗教活动场所由该场所的管理组织自主管理。
那么，类似寺院这样的宗教团体，是否存在上级管理部门呢？据了解，根据全国宗教协会制定的《全国汉传佛教寺院管理办法》第一条的规定，寺院在政府宗教事务管理部门的行政领导下，由僧人自己管理；在教内，寺院应受佛教协会的领导。根据《办法》的相关规定，宗教协会对寺庙的管理职责众多，比较重要的有寺院主持的任免、备案及审批；寺院传戒的审批；戒牒的发放；僧籍的开除等等。
岳屾山认为，除了宗教协会，国家宗教事务局也对寺院也负有相应的职责。作为其国务院负责宗教事务方面的职能部门，其性质上属于国务院直属机构，在地方上，各省、市、自治区均设置了相应的宗教事务机构。宗教事务局工作职能的重要一项就是促进宗教关系和谐，引导宗教界在法律、法规和政策范围内活动，防范和制止利用宗教进行非法、违法活动，抵御境外利用宗教进行渗透活动等等。
“因此，如果寺庙发生‘贪腐丑闻’，宗教管理局是有权介入调查，具体的介入时间没有明确规定，一般认为应当在确认线索属实的基础上即可介入。”岳屾山表示，不过在处罚权上，《宗教事务管理条例》规定宗教教职人员在宗教教务活动中违反法律、法规或者规章的，除依法追究有关的法律责任外，由宗教事务部门建议有关的宗教团体取消其宗教教职人员身份。这就意味着，宗教事务局对于寺庙的违法犯罪事件可以调查，也可以建议，但不能直接进行处罚，也不能要求其更换相关负责人。
在侯学宾看来，宗教协会更多地像我国的行业协会，在法律上体现出指导性功能，但不具备实质性的作用，对寺院也没有处罚权。如果寺院发生贪腐丑闻，应由宗教管理局介入，或者联合司法机关一起介入，并在调查之后将证据提交给司法机关。
宗教团体也能开办盈利性公司 在“少林风波”中，宗教财产也是大众最为关注的热点。“寺院是社会团体法人，《民法通则》规定：具备法人条件的社会团体，依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有法人资格。依法需要办理法人登记的，经核准登记，取得法人资格。所以它也可以拥有、处分财产。”宋磊表示。
据了解，我国寺院的财产一般分为三种，一是寺院房地产；二是接受其他个人和组织赠予，比如香火钱；三是经营收益，比如商业、旅游业。前两者几乎所有寺院都具备，而旅游业和商业则只有部分寺院有条件开发。
“就香火钱而言，自然归寺院所有，不需要上交国家。但需要明确的是，香火钱不是方丈或者住持的‘私人财产’，具体如何使用香火钱，应由寺院内部自行规定。”宋磊说，值得提到的是，我国对于寺院的收入是免于征税的，根据财政部、国家税务总局下发的《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》，佛教寺庙宗教收入免税、房屋出租免税，免缴房屋使用税、土地使用税和门票税。寺庙的香火钱属于寺庙经济来源之一，因此不需要征税。
“如果寺院想开发旅游业，按照我国规定，其所在地的县级以上地方人民政府应当协调、处理宗教活动场所与园林、文物、旅游等方面的利益关系。”岳屾山表示，从另一个角度来看这条规定，说明寺院进行旅游开发需要平衡当地园林、文物、旅游等部门之间的关系，而如果当地部门一起参与投资了寺院的旅游开发，那么寺院取得的相应收益，比如门票费用之类，就应当与相关部门进行分成。
值得一提的是，如今寺院和景区在管理和分配方面存在不少混乱现象。据媒体报道，北京潭柘寺里设有两种功德箱，一种写着“广种福田”的功德箱是属于住寺僧团所有，而写着“功德箱”的全都属景区所有。也就是说，信众和游客若投钱到这些“功德箱”，最后收入都为景区所有。国家宗教局新闻发言人、政法司副司长刘金光对此表示，有大量名为“寺”“庙”“宫”“观”的场所并不是宗教活动场所，有的属于景区，有的属于文物保护单位，有的作为企业或个人开发的旅游场所，如这些场所也设置功德箱或其他设施用于接收宗教性捐献，实质就是借佛敛财，是违法违规行为。
除了这三种比较常见的寺院财产外，还有个别寺院成立了公司。以少林寺为例，目前注册了“河南少林无形资产管理有限公司”。据该公司的官网显示，该公司为少林寺旗下最重要的资产之一，其法定代表人为释永福，股东为中国嵩山少林寺（法人）、释永乾、释永信三者。
在侯学宾看来，社会团体在我们看来一般是非营利性的、公益性的，但并没有法律规定社会团体不能进行成立公司、收香火钱、卖门票以及宗教相关物品等行为。不过寺院在进行这些行为时也应当有严格的会计和审计制度，即其所得必须上报宗教管理部门。
岳屾山对此表示，根据对我国法律的查询，尚没有对寺庙能否成立营利性公司进行规定的条文。根据民法“法无禁止即自由”的“私法属性”，我认为寺庙是可以合法成立营利性公司的。股东可以通过持有股权的方式，承担义务和享有权利。
僧人和寺庙：日本怎么管
“一般来说，僧人入住寺院，无需合同协议。僧人与少林寺也不构成雇佣关系。”岳屾山告诉记者。根据《全国汉传佛教寺院共住规约通则》的规定，僧人与寺庙之间是共住关系，寺庙不具有用人主体资格，且僧人主要从事宗教活动，目的在于修行、实现其宗教信仰，而非提供劳务，获取劳动报酬，所以两者之前并不构成劳动关系。岳屾山认为，有可能形成劳动合同的情形是，少林寺雇佣某个僧团之外的人员为僧人们提供做饭等服务，并支付工资。
“僧人和寺院并不是雇佣关系，而是自主共同体。”侯学宾认为，在寺院内部人员和寺院发生冲突的，要分情况处理。一种是剃度出家的，应根据寺院戒律交由寺院自己处理；另一种是人员属于雇佣，比如帮助打扫卫生领取工资的，其纠纷就可以参照法律对于普通社会团体和雇佣员工的处理。
“由于我国目前没有一部完善和系统的针对宗教制定的法律，现在很多涉及僧人和寺院人身财产的纠纷，例如寺院能不能成为侵权主体，在我国法律中无法找到明确规定和答案的。”侯学宾说，国外往往在法律上更为明确，“以日本为例，日本的神职人员不光是寺院，还有神社和教会的世俗行为都受法律约束的，这个法律叫《宗教法人法》，不仅约束登记在案的宗教法，也适用于其他不登记或拒绝登记的宗教团体的。”
岳屾山向记者介绍，日本寺院的另一个约束就是宗派，天台宗、禅宗、净土宗等宗派都会有一个本宗选举出来的宗务，作为最高机构。中国的宗派意识比较弱，比如说少林寺属于禅宗，但中国并没有一个禅宗的最高机构来约束它。“第三个约束厅就是寺院本身。所谓宗教法人化，就是把寺院当做公司来管理。并不是由方丈就说了算，宗教法人法规定至少要有三名以上的类似CEO的高管进行投票，而方丈只是其中一员，才能决定寺院事务。”