中小企业及涉农企业历来是政府补助的盲点,其缺乏足够的抵押物或者其财务风险较高、经营管理水平较低、涉农企业的生产周期较长,因此其很难从正规金融机构获得贷款,加之正规金融机构对于这些风险较高的贷款对象的审核程序更为繁杂,导致中小企业及涉农企业经常由于不能及时获得贷款而遭受损失。因此,构建能有效、全方位为社会所有阶层和群体提供服务的普惠金融体系已成为当前我国新一轮金融改革的目标,而小额贷款公司是我国金融制度的创新,小额信贷发展是实现普惠金融的重要内容。作为主流金融行业的有效补充,小额贷款公司在发展过程中不断适应市场需求,公司数量和贷款余额规模都迅速扩大,对缓解"三农"和中小企业资金短缺、推动就业发挥了重要的作用,也为地方政府组织民间金融资源、促进区域经济协调发展开辟了新途径。