解读《劳动合同法》

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  即将于明年1月1日正式实施的《劳动合同法》自颁布以来,可谓一石激起千层浪。一种声音认为,《劳动合同法》过于偏袒劳动者的权益,并将导致企业用工成本提高,从而削弱企业竞争力;甚至有个别地方政府提出,《劳动合同法》不利于地方招商引资,会使其失去原有“低成本”的优势。《劳动合同法》究竟是怎样一部法律,它的颁布实施又会给劳动者、用人单位以及我国的劳动力市场带来哪些变化,有关学者和专家对此进行了解读。
  
  看点一:更加强调劳动者权益
  “我国用工成本过低.劳动者的付出和他们所享受的待遇明显不公。”《劳动合同法(草案)研究》课题组组长、中国人民大学劳动关系研究所所长常凯教授告诉记者,我国劳工问题确实需要强调。因为劳动者待遇低下,用工成本过低,不仅直接影响劳动者的权益,并且还会影响企业的成长,而且甚至影响到国家竞争力。
  此外,我国劳动法制环境过于宽松,使得企业在劳资关系上受到的约束非常有限。因此,必须加强劳资关系的法制建设,从法律层面保障劳动者权益。而这种对劳动者的保护,是企业建立和谐劳动关系、增强企业创新能力、提高企业竞争力的前提和基础。
  针对以上两点,《劳动合同法》对保障劳动者的权益,采取了更为严格而有效的措施。
  
  看点二:加速企业战略发展转型
  《劳动合同法》虽然强调劳动者的权益,但并不是不关注企业的利益。常凯表示,如果企业更关心员工,能够充分调动员工积极性,和员工建立起和谐稳定的劳动关系,将对企业的发展非常关键。因此,《劳动合同法》不但不会削弱企业竞争力,反而能促使企业加速转型,提高竞争力。这样的观点得到了劳动和社会保障部新闻发言人尹成基的认同。尹成基表示,我国非常重视企业的创新发展,劳动者是企业创新发展中的一个重要因素。《劳动合同法》对用人单位和劳动者权益作出进一步规定,对于一个守法、有诚信、有创新力的企业来讲,不会增加企业成本,反而会更加有利于为这样的企业创造一个更加公平的竞争环境,为企业发展提供更加有力的法律保障,会有利于企业发展。
  
  三:对劳动力市场产生重大影响
  《劳动合同法》实施后将有利于促进建立公平有效的劳动力市场秩序,从而对我国劳动力市场产生深远影响。中国劳动学会会长、劳动保障部原副部长华福周在“亚洲就业论坛”上作出上述表示。
  华福周说,首先,《劳动合同法》的实施有利于构建和发展和谐稳定的劳动关系。《劳动合同法》针对我国当前劳动关系中存在的突出问题,在坚持现行劳动制度基本框架的基础上,通过总结实践经验,对劳动关系的建立和运行全过程进一步作出了全面系统的规范,具有很强的针对性和操作性,对促进劳动关系有序发展具有极大的推动作用。贯彻实施《劳动合同法》必将推动劳动关系的和谐稳定,进而实现全社会的和谐发展。
  《劳动合同法》还有利于促进建立公平有效的劳动力市场秩序。我国劳动力市场供大于求的格局短期内很难改变。相对于用人单位来说,劳动者客观上处于弱势地位。《劳动合同法》把保护劳动者的合法权益作为基本原则和立法宗旨,在制度设计上侧重于对劳动者的保护,对用人单位义务的规范。贯彻实施《劳动合同法》,将有利于从源头上保护劳动者的合法权益,实现劳动关系双方力量与利益的平衡,建立公平有效的劳动力市场秩序,增强劳动者就业的稳定性,提高就业质量。
  另外,还有利于加快保障法律体系建设进程。
  《劳动合同法》的颁布施行,标志着我国在建设以《劳动法》为基础、以《就业促进法》、《劳动合同法》、《社会保险法》为骨干、以相关法律法规相配套的劳动保障法律体系方面,迈出了重要一步。
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