行政滥诉要件及其治理探析

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在学理上,通常将行政诉讼实践中所出现的滥用诉权、重复起诉的现象称之为行政滥诉.在民事诉讼中,有关滥诉行为之认定存在“四要件说”和“两要件说”等较为成熟的理论.但在行政诉讼领域,由于立法缺位等因素,对于行政滥诉行为存在认定和规制两难问题.为规制日益频见的行政滥诉现象,以陆红霞案为例,行政滥诉行为构成要件可以设定为主体、主观方面、客观方面三要素,基于行政滥诉三要素说,从程序、预防、惩戒三个层面构建行政滥诉的规避机制.
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