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政务微博在社会管理创新、政府信息公开、新闻舆论引导、倾听民众呼声、树立政府形象、群众政治参与等方面起到了积极的作用。政务微博不同于普通微博用于发表个人的心情想法或观点，它的作用主要是用于传达党和政府的声音，倾听群众心声和诉求，公布与政府工作密切相关的数据和事件，帮助解决与政府管理有关的实际问题等。政务微博具有微博传播的普遍性，又有其特殊性。
李克强总理早在2014年政府工作报告中，就曾指出要加快我国科技体制改革的脚步，“加大政府对基础研究、前沿技术、社会公益技术、重大共性关键技术的投入，健全公共科技服务平台”①。政务微博作为重要政务平台，一方面提高政府的运行效率，另一方面可以帮助网民充分享受到自身权利，充分参与其中，帮助政府提升其在公众心中的形象和公信力的提升。
一、县级政务微博的定义
截至2014年上半年，在新浪网认证的党政机构微博客84377个，党政干部微博客34792个②。仅2014年一年在新浪政务微博平台基层政务微博数量增加18444个，其中，县处级以下政务微博增加 16094 个。县级政务微博直接助推我国政务微博在不同职能领域进化为梯形化结构，职能功能上，它使网情处置和群众工作在县一级得以进一步深化和落实。然而由于资源短缺，尤其是人力资源和职能资源上，纵向间与上级部门的差距和横向间不同地区、不同职能机构的不均衡，县级政务微博发展仍面临较大的问题和矛盾。
县级政务机构网上事件处置数量的日趋增长和紧迫，与运营水平的不足和应急机制的相对缺乏，是目前基层政务微博所面临的矛盾。做到管理层级合理的“一把手”工程，是为首位，县级政务微博能够甩开膀子迈开步子，离不开管理层面对网络舆情和服务的理解支持和深入了解。
既要解决信息来源，亦要表达艺术到位，对于县级政务微博的运营，的确并非易事。随着政务微博运营成熟，仅发布日常信息显然不能满足受众的信息需求。县级政务微博往往处于网络事件处理的一线，在突发事件和热点事件中及时回应，应成为县级政务微博运营水平考量的重要标准。
二、县级政务微博的道德建设
民主政治建设的加速器。政务微博应社会而需要，是伴随人的社会化进程而产生的。个体的政治参与意识和道德意识，是在社会化进程中逐渐培养和形成的。亚里士多德说，人本质上是社会性的动物。人的社会性，意味着个体突破自我而进入社会，开始过一种群体生活，也即意味着直接或间接性地参与政治，进入政治性的生活。政治参与，无论是否自愿，你都身在其中。最高的善即人的好生活或幸福，应当由政治学来把握③。政治参与的主体是公民，是公民自下而上地影响政治的过程，县级政务微博的迅速发展，配合的民众自下而上的政治参与特征，使得公民政治参与达到了前所未有的高度，对公民的政治参与产生了深远影响。
网络行政方式变革的推动机。政务微博它作为一种新媒体，它的传播模式是交互式的。就目前县级前政务微博的发展态势来看，它是政府强化行政能力最快捷、最方面、最有效的一种方式。微博受众通过在政务微博上获取的信息，参与政府工作的监督。政府也可以通过从微博所反馈回来的信息对自身的工作进行完善和改进，对于热点民生问题做出及时的回应，并将这些信息进行整合，体现在政府下一阶段的工作当中。也只有这样微博才能成为连接政府和民众之间的桥梁和纽带，促进和谐网络和和谐社会的建设。
政务微博的出现，可以说为县级政府、县直部门提供了一个更加方便快捷的亲民渠道，只要政府部门运用得当，能够最大效用地发挥出政务微博本身所特有的效用，可以把其作为提升政府公信力、执行力的有效途径来加以运用。
三、县级政务微博的伦理内涵
新常态下，经济、产业、信息变革交织进行。网络化的信息活动方式在其形式上具有交互性、开放性、 全球性、开放性、共享性等复杂特征，使网络信息难以由单一机构控制。与网络信息扩散的自由度和随机性极大的情景想对应的是电子政务网络中扩散的政务信息在量上的冗余和在质上的多元。公众乐于通过网络进行政策参与获得多元信息，即使这种多元的信息来源也可能形成冗余信息导致真实性和准确性降低，政务微博的发展恰恰为这个问题提出了解决办法，县级政务微博的壮大更使政务信息系统更加丰盈，是建立在为社会服务的原则基础上的，微博运营是手段，服务是目的。④从伦理学的角度，我们从以下三个方面浅析县级政务微博。
（一）价值原则
政务微博的本质是利用网络微博技术，在政府、社会、公众之间建立起网络化公共信息产品服务系统，实现政务公开、服务及管理等功能，县级政务微博的推广证明了政务微博不仅仅只具有这些功能。首先是县级政府微博的定位。县级政府开通微博的首要目的就是向公民提供公共服务，方便公民获取相关和服务。再次是县级政务微博的内容。微博的内容是县级政府官方微博运营的核心，微博内容是与政府工作及公民的生活息息相关的，比如各类普查工作、地方旅游业造势。最后的县级政务微博的权威性。县级机构在大部分舆论事件间都处于直接参与者，政务微博信息的真实准确和规范，尤其在突发事件发生时更加凸显官方权威性，避免谣言占据先锋优势，利于抢占先机，及时准确发布权威信息，平息民众情绪，稳定人心，维护社会稳定。
（二）伦理精神
政府和民众在政府微博平台互动时，充分体现了亲民性，通过积极的信息交流，不仅可以化解信息、不对称问题，还能及时有效对付处理问题，赢得民众信任，从而实现了有效的管理社会目的。在微博世界中，参与其中的人皆是平等的，人人都有发言权，可以自由的表达自己的思想、信息传播、信息开发、信息组合、信息利用，无需他人命令，通过转发政务微博促进了信息共享。县级政务微博有效拓宽了微博受众群，让自由意识得到了正确的引导、锤炼和提升，在信息传递的过程中，更多体现了道德主题能动性、创造性得到张扬的重要标志。这正是伦理学研究者喜闻乐见的，何种政制或政府形式能最好地帮助人维护善的生活方式。政务微博已不单是简单的应用，它将政府意识深入到人类文化的各个层面，为道德认知、道德活动、道德教育、道德评价提供了有利的辅助工具和信息处理方法，赋予了自由、民主、创新等道德范畴新的伦理精神。
（三）生存方式
随着政务微博的关注用户越来越多，政务微博正悄然改变我们生活，推动社会的文明进步，社会影响力也越来越大。主要有如下几个方面：（a）道德主体有了平等的话语权。以前没有平台和机会表达自己心声的人们，逐渐浮出水面，开始聚焦，被社会关注，政务微博开启了一个民意自由表达的新渠道。（b）对社会突发事件的快速反应，透明地传递真相。政务微博“及时传递政府的声音”，维护了政府的权威性、公信力。任何一条政务信息都能以广播形式通知他的粉丝和其他所有用户，在第一时间应对社会事件，消除民众恐慌，政务微博已成为抢占新闻报道制高点的“利器”。（c）为公民提供社会问题判断的参照。在社会热点问题面前，人们习惯性的会看别人持什么意见，人们的从众心里使多数人都会参考政务微博的言论倾向。县级行政区覆盖面是最广的，发布权威信息为公民提供社会问题判断的重要参照，其言论引导有巨大影响力。（作者单位：长沙理工大学）
注解：
① 李克强：2014年政府工作报告[R]，中共中央国务院，2014年3月。
② 人民网舆情监测室：2014年上半年新浪政务微博报告，2014
③ 亚里士多德：《尼各马可伦理学》，（Aritotle： The Nicomachean Ethics）[威廉·海恩曼公司，1926年]，第149页。
④ 张康之：《行政道德的制度保障》，《浙江社会科学》1998年第4期
李克强总理早在2014年政府工作报告中，就曾指出要加快我国科技体制改革的脚步，“加大政府对基础研究、前沿技术、社会公益技术、重大共性关键技术的投入，健全公共科技服务平台”①。政务微博作为重要政务平台，一方面提高政府的运行效率，另一方面可以帮助网民充分享受到自身权利，充分参与其中，帮助政府提升其在公众心中的形象和公信力的提升。
一、县级政务微博的定义
截至2014年上半年，在新浪网认证的党政机构微博客84377个，党政干部微博客34792个②。仅2014年一年在新浪政务微博平台基层政务微博数量增加18444个，其中，县处级以下政务微博增加 16094 个。县级政务微博直接助推我国政务微博在不同职能领域进化为梯形化结构，职能功能上，它使网情处置和群众工作在县一级得以进一步深化和落实。然而由于资源短缺，尤其是人力资源和职能资源上，纵向间与上级部门的差距和横向间不同地区、不同职能机构的不均衡，县级政务微博发展仍面临较大的问题和矛盾。
县级政务机构网上事件处置数量的日趋增长和紧迫，与运营水平的不足和应急机制的相对缺乏，是目前基层政务微博所面临的矛盾。做到管理层级合理的“一把手”工程，是为首位，县级政务微博能够甩开膀子迈开步子，离不开管理层面对网络舆情和服务的理解支持和深入了解。
既要解决信息来源，亦要表达艺术到位，对于县级政务微博的运营，的确并非易事。随着政务微博运营成熟，仅发布日常信息显然不能满足受众的信息需求。县级政务微博往往处于网络事件处理的一线，在突发事件和热点事件中及时回应，应成为县级政务微博运营水平考量的重要标准。
二、县级政务微博的道德建设
民主政治建设的加速器。政务微博应社会而需要，是伴随人的社会化进程而产生的。个体的政治参与意识和道德意识，是在社会化进程中逐渐培养和形成的。亚里士多德说，人本质上是社会性的动物。人的社会性，意味着个体突破自我而进入社会，开始过一种群体生活，也即意味着直接或间接性地参与政治，进入政治性的生活。政治参与，无论是否自愿，你都身在其中。最高的善即人的好生活或幸福，应当由政治学来把握③。政治参与的主体是公民，是公民自下而上地影响政治的过程，县级政务微博的迅速发展，配合的民众自下而上的政治参与特征，使得公民政治参与达到了前所未有的高度，对公民的政治参与产生了深远影响。
网络行政方式变革的推动机。政务微博它作为一种新媒体，它的传播模式是交互式的。就目前县级前政务微博的发展态势来看，它是政府强化行政能力最快捷、最方面、最有效的一种方式。微博受众通过在政务微博上获取的信息，参与政府工作的监督。政府也可以通过从微博所反馈回来的信息对自身的工作进行完善和改进，对于热点民生问题做出及时的回应，并将这些信息进行整合，体现在政府下一阶段的工作当中。也只有这样微博才能成为连接政府和民众之间的桥梁和纽带，促进和谐网络和和谐社会的建设。
政务微博的出现，可以说为县级政府、县直部门提供了一个更加方便快捷的亲民渠道，只要政府部门运用得当，能够最大效用地发挥出政务微博本身所特有的效用，可以把其作为提升政府公信力、执行力的有效途径来加以运用。
三、县级政务微博的伦理内涵
新常态下，经济、产业、信息变革交织进行。网络化的信息活动方式在其形式上具有交互性、开放性、 全球性、开放性、共享性等复杂特征，使网络信息难以由单一机构控制。与网络信息扩散的自由度和随机性极大的情景想对应的是电子政务网络中扩散的政务信息在量上的冗余和在质上的多元。公众乐于通过网络进行政策参与获得多元信息，即使这种多元的信息来源也可能形成冗余信息导致真实性和准确性降低，政务微博的发展恰恰为这个问题提出了解决办法，县级政务微博的壮大更使政务信息系统更加丰盈，是建立在为社会服务的原则基础上的，微博运营是手段，服务是目的。④从伦理学的角度，我们从以下三个方面浅析县级政务微博。
（一）价值原则
政务微博的本质是利用网络微博技术，在政府、社会、公众之间建立起网络化公共信息产品服务系统，实现政务公开、服务及管理等功能，县级政务微博的推广证明了政务微博不仅仅只具有这些功能。首先是县级政府微博的定位。县级政府开通微博的首要目的就是向公民提供公共服务，方便公民获取相关和服务。再次是县级政务微博的内容。微博的内容是县级政府官方微博运营的核心，微博内容是与政府工作及公民的生活息息相关的，比如各类普查工作、地方旅游业造势。最后的县级政务微博的权威性。县级机构在大部分舆论事件间都处于直接参与者，政务微博信息的真实准确和规范，尤其在突发事件发生时更加凸显官方权威性，避免谣言占据先锋优势，利于抢占先机，及时准确发布权威信息，平息民众情绪，稳定人心，维护社会稳定。
（二）伦理精神
政府和民众在政府微博平台互动时，充分体现了亲民性，通过积极的信息交流，不仅可以化解信息、不对称问题，还能及时有效对付处理问题，赢得民众信任，从而实现了有效的管理社会目的。在微博世界中，参与其中的人皆是平等的，人人都有发言权，可以自由的表达自己的思想、信息传播、信息开发、信息组合、信息利用，无需他人命令，通过转发政务微博促进了信息共享。县级政务微博有效拓宽了微博受众群，让自由意识得到了正确的引导、锤炼和提升，在信息传递的过程中，更多体现了道德主题能动性、创造性得到张扬的重要标志。这正是伦理学研究者喜闻乐见的，何种政制或政府形式能最好地帮助人维护善的生活方式。政务微博已不单是简单的应用，它将政府意识深入到人类文化的各个层面，为道德认知、道德活动、道德教育、道德评价提供了有利的辅助工具和信息处理方法，赋予了自由、民主、创新等道德范畴新的伦理精神。
（三）生存方式
随着政务微博的关注用户越来越多，政务微博正悄然改变我们生活，推动社会的文明进步，社会影响力也越来越大。主要有如下几个方面：（a）道德主体有了平等的话语权。以前没有平台和机会表达自己心声的人们，逐渐浮出水面，开始聚焦，被社会关注，政务微博开启了一个民意自由表达的新渠道。（b）对社会突发事件的快速反应，透明地传递真相。政务微博“及时传递政府的声音”，维护了政府的权威性、公信力。任何一条政务信息都能以广播形式通知他的粉丝和其他所有用户，在第一时间应对社会事件，消除民众恐慌，政务微博已成为抢占新闻报道制高点的“利器”。（c）为公民提供社会问题判断的参照。在社会热点问题面前，人们习惯性的会看别人持什么意见，人们的从众心里使多数人都会参考政务微博的言论倾向。县级行政区覆盖面是最广的，发布权威信息为公民提供社会问题判断的重要参照，其言论引导有巨大影响力。（作者单位：长沙理工大学）
注解：
① 李克强：2014年政府工作报告[R]，中共中央国务院，2014年3月。
② 人民网舆情监测室：2014年上半年新浪政务微博报告，2014
③ 亚里士多德：《尼各马可伦理学》，（Aritotle： The Nicomachean Ethics）[威廉·海恩曼公司，1926年]，第149页。
④ 张康之：《行政道德的制度保障》，《浙江社会科学》1998年第4期