集体土地赠与他人修建水文化园,是否合法?

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案例2010年,法籍华侨陈先生回到故乡四川省某县A村,打算为当地村民修建一座水文化园。陈先生表示,修建该文化园不以营利为目的,建成后不收取门票。村民们对其善举都非常赞成。经协商,A村集体与陈先生签署了一份协议,将村集体荒地及耕地共55亩无偿赠与其用于水文化园建设。然而开工不久,项目即被当地国土资源局巡查发现,并对A村集体和陈先生进行了处罚。国土资源局认定,A村集体属于非法转让集体农用地,陈 Case 2010, French overseas Chinese Mr. Chen returned to his hometown A village in Sichuan Province, intends to build a water culture park for local villagers. Mr. Chen said that the construction of the cultural park is not for profit for the purpose, after the completion of admission tickets. The villagers are very much in favor of their good deeds. After consultation, the village collective A signed an agreement with Mr. Chen, the collective wasteland and arable land totaling 55 acres of grants for the construction of water culture park. However, shortly after the project started, the project was inspected by the local Land and Resources Bureau and was punished by the village group A and Mr. Chen. Land and Resources Bureau finds that A village collective belonging to the illegal transfer of collective agricultural land, Chen
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