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党的十七大报告指出，我国的改革发展正处在关键阶段，机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。处在西部落后的欠发达、欠开发县（以下简称“双欠县”）的改革发展，同样处在关键阶段。“双欠县”在经济有所发展的同时，也伴随出现了许多新的矛盾和问题，特别是在引资开发方面，出现了环境污染、地质灾害等一系列新情况、新问题。在今后的发展道路上，如何去面对、回答和解决这些问题，“双欠县”的人民，特别是领导干部必须加以认真思考。