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摘 要本文就市政工程施工质量中存在的主要问题进行分析和探讨，同时提出加强施工质量的具体措施。
关键词市政工程项目；施工；质量；问题
中图分类号TU 文献标识码A文章编号1673-9671-(2011)111-0155-01
目前，我国城市道路的建设、桥梁的搭建、铁路的铺设、污水的处理等工程项目均属于市政工程项目范畴，由于涉及多种专业与技术，加上施工规模较大，以至于在实际的施工过程中，往往受当地气候条件、地质结构、项目设计、施工材料与机械设备、施工技术与工艺，以及各项管理制度与措施等多种不同因素的影响而降低工程质量。此外，一些市政工程项目在竣工验收、投入使用后，即使发现问题也难以、甚至不能及时进行处理或返工。由于市政工程直接服务于社会群众，项目质量的优劣将直接关系到百姓的人身安全与财产安全。因此，现代市政工程建设必须加强实际施工阶段的质量管理工作。
1市政工程施工阶段质量监管存在的问题
1.1施工质量管理意识较差
市政工程项目的建设，倘若项目经理、负责人、主管人员、监理工程师等有关人员的质量管理意识不足或缺乏重视，必将造成实际施工管理的混乱、生产作业的无秩序，进而威胁到项目的质量安全。一些不具备相应资质的施工企业甚至存在挂靠施工的现象，而部分施工单位会将工程项目分包至其他单位而放弃自行管理。长期以来，我国仍有少数市政工程项目的施工没有建立健全的质量保证体系，从而难以发挥施工质量管理的应有作用。此外，一些施工企业往往会急于求成，或为应付有关部门的检查而将项目管理的重点转移至施工进度上，一味的追赶工期，造成施工机械设备的超负荷运转、作业人员的疲劳操作，甚至会出现偷工减料的现象，严重影响了项目的质量安全。
1.2工程监理存在的问题
目前，我国工程建设的监理机构正处于初期发展阶段，建设监理的市场仍需一段时间加以完善，并未形成合理、健全的监督管理机制。近些年，虽然我国工程监理机构的数量呈逐年上升趋势，但其业务水平与收入层次普遍较低。一些中小型规模的工程监理机构，并未构建完整有效的内部管理体系，而对于承接任务的质量控制技术、手段、方法、制度等方面的建设也明显不足。工程建设项目的监理工作，是一项涉及多个领域、不同专业知识与技术的服务性工作，对于工程监理从业人员的职业道德与操守、专业知识面、业务技术与操作有着较高的要求。此外，工程建设项目的监理人员不仅需要具备一定的管理知识与实践经验，同时还应了解、掌握国家相关的法律法规、标准、规范等内容。在实际的工程建设中，倘若监理人员的综合素质与业务水平不足，将难以全面监控项目的整个施工过程，以至于埋下安全隐患。
1.3项目业主存在的问题
长期以来，我国市政工程建设项目的业主单位，都将项目管理的重点放在了施工进度上而并不重视实际的施工质量。究其原因，其主要是由于市政工程建设的项目投资是通过当地政府的财政拨款来实现的，项目的业主不需要承担经营风险与法律责任。在市政工程建设项目的实施过程中，业主单位通常会认为项目的质量监督工作是由工程监理部门负责，而忽略了自身的质量管理工作。此外，一些建设单位甚至为追求“政绩”而无视施工质量，一味的追赶施工进度。目前，我国部分市政工程项目的业主单位，其从业人员往往存在综合素质较差、业务能力较低的问题。由于项目的业主单位并未开展系统的专业化培训，其管理队伍的业务水平参差不齐，即使一些业主有着较高的质量管理意识与综合素质，但受限于业务能力的不足而无法采取有效的质量管理措施，以至于违章指挥、形式管理、例行监督等现象产生，严重影响了项目的施工质量。
2加强市政工程施工质量监管的相关措施
2.1优化配置组织机构
对于市政工程建设项目，应事前组建统一、健全的管理机构，即市政工程项目部。在市政项目的实施过程中，还应根据项目实际的自身特点、标准与需求，构建完善、高效的质量管理组织机构，即项目经理部。对于项目经理部的从业人员，应进行合理配置并赋予一定的权利，利用其组织影响力对市政工程项目施工的各项生产要素进行优化配置，组织、协调各生产单位及在岗人员间的关系，充分调动、发挥不同业务职能的应有作用，以此作为施工准备、监督检查等质量管理工作的有力保障。在此基础上，应进一步提高项目从业人员的综合素质与业务能力。一线作业人员是项目施工的直接生产者，对于项目的施工进度、施工质量、施工安全有着直接影响。因此，在市政工程的施工过程中，不仅需要针对项目的管理人员、监督人员进行系统的培训，同时还应定期开展一线作业人员的教育培训工作，通过教育的形式提高在岗人员的安全意识与责任心，通过培训保证从业人员的业务知识与能力的更新，由此规范行为操作，保证施工质量管理工作的效率与质量，实现项目的文明施工、标准化作业。
2.2施工准备阶段的质量管理
市政工程项目在正式施工前，应组织技术人员对施工图纸进行分析、审核，保证其合理性、可行性，而工程监理、施工质量管理等有关人员应了解、掌握施工图纸的具体内容、要求、特点，在此基础上进行施工组织设计的编制，对于一些重要的分部、分享工程，应逐个编制专项施工方案，并根据相关规定与程序进行审批。项目部参与施工质量管理的全体从业人员应进行技术、安全交底。市政工程施工的特殊工种，应组织作业人员进行系统的培训，并坚决执行持证上岗制度。与此同时，还应全面落实责任制度，对所有施工质量管理人员进行责任划分、明确具体任务，使其充分了解责任范围内的项目要求与标准、施工工艺与技术等生产要素，倘若发现问题，则视具体情况给予责任人相应处罚，以此保证项目施工的顺利进行。
2.3施工期间的质量管理
在市政工程项目的实施过程中，每道工序的施工都需要由工程监理人员、质检人员进行监督、检查、控制，一旦发现偷工减料、不按图纸施工、随意作业、材料质量不合格等违规、违法行为与操作，应责令停止生产作业，情节严重则需向项目经理提交施工整顿建议。每道工序的完工，都需要由质检人员、工程师、工程监理人员对其进行质量检验与评定，待验收合格后方可进行下一道工序的施工，否则应及时加以整改、处理，直至确认验收。施工期间应定期组织技术会审，对于项目实际的施工质量状况、管理工作情况进行分析、研究，对于一些问题与不足，应编制具体的整改方案并贯彻落实，以此保证施工质量管理的有效性。此外，在加强项目从业人员教育培训的基础上，应同步实行责任制、奖惩制、绩效考核制，由此不仅可以规范在岗人员的业务操作、个人行为，同时还能充分调动项目全员的积极性与责任心，对于一些存在问题的人员，可通过教育批评的方式加以改进，情节严重者可将其开除或追求法律责任以示警戒。
3结束语
综上所述，在市政工程项目实际的施工过程中，只有优化配置组织机构，进一步提高从业人员综合素质与业务能力，利用各项制度规范、约束生产操作与个人行为，才能全面提高质量管理工作的效率与质量，保证项目的质量安全。
参考文献
[1]孙金涛,黄鹏.浅议市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J].科技风,2010,04.
[2]龚小军.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J].中国新技术新产品,2010,01.
[3]闫林娜.如何加强市政道路工程质量管理的办法[J].时代经贸(下旬刊),2008,02.
关键词市政工程项目；施工；质量；问题
中图分类号TU 文献标识码A文章编号1673-9671-(2011)111-0155-01
目前，我国城市道路的建设、桥梁的搭建、铁路的铺设、污水的处理等工程项目均属于市政工程项目范畴，由于涉及多种专业与技术，加上施工规模较大，以至于在实际的施工过程中，往往受当地气候条件、地质结构、项目设计、施工材料与机械设备、施工技术与工艺，以及各项管理制度与措施等多种不同因素的影响而降低工程质量。此外，一些市政工程项目在竣工验收、投入使用后，即使发现问题也难以、甚至不能及时进行处理或返工。由于市政工程直接服务于社会群众，项目质量的优劣将直接关系到百姓的人身安全与财产安全。因此，现代市政工程建设必须加强实际施工阶段的质量管理工作。
1市政工程施工阶段质量监管存在的问题
1.1施工质量管理意识较差
市政工程项目的建设，倘若项目经理、负责人、主管人员、监理工程师等有关人员的质量管理意识不足或缺乏重视，必将造成实际施工管理的混乱、生产作业的无秩序，进而威胁到项目的质量安全。一些不具备相应资质的施工企业甚至存在挂靠施工的现象，而部分施工单位会将工程项目分包至其他单位而放弃自行管理。长期以来，我国仍有少数市政工程项目的施工没有建立健全的质量保证体系，从而难以发挥施工质量管理的应有作用。此外，一些施工企业往往会急于求成，或为应付有关部门的检查而将项目管理的重点转移至施工进度上，一味的追赶工期，造成施工机械设备的超负荷运转、作业人员的疲劳操作，甚至会出现偷工减料的现象，严重影响了项目的质量安全。
1.2工程监理存在的问题
目前，我国工程建设的监理机构正处于初期发展阶段，建设监理的市场仍需一段时间加以完善，并未形成合理、健全的监督管理机制。近些年，虽然我国工程监理机构的数量呈逐年上升趋势，但其业务水平与收入层次普遍较低。一些中小型规模的工程监理机构，并未构建完整有效的内部管理体系，而对于承接任务的质量控制技术、手段、方法、制度等方面的建设也明显不足。工程建设项目的监理工作，是一项涉及多个领域、不同专业知识与技术的服务性工作，对于工程监理从业人员的职业道德与操守、专业知识面、业务技术与操作有着较高的要求。此外，工程建设项目的监理人员不仅需要具备一定的管理知识与实践经验，同时还应了解、掌握国家相关的法律法规、标准、规范等内容。在实际的工程建设中，倘若监理人员的综合素质与业务水平不足，将难以全面监控项目的整个施工过程，以至于埋下安全隐患。
1.3项目业主存在的问题
长期以来，我国市政工程建设项目的业主单位，都将项目管理的重点放在了施工进度上而并不重视实际的施工质量。究其原因，其主要是由于市政工程建设的项目投资是通过当地政府的财政拨款来实现的，项目的业主不需要承担经营风险与法律责任。在市政工程建设项目的实施过程中，业主单位通常会认为项目的质量监督工作是由工程监理部门负责，而忽略了自身的质量管理工作。此外，一些建设单位甚至为追求“政绩”而无视施工质量，一味的追赶施工进度。目前，我国部分市政工程项目的业主单位，其从业人员往往存在综合素质较差、业务能力较低的问题。由于项目的业主单位并未开展系统的专业化培训，其管理队伍的业务水平参差不齐，即使一些业主有着较高的质量管理意识与综合素质，但受限于业务能力的不足而无法采取有效的质量管理措施，以至于违章指挥、形式管理、例行监督等现象产生，严重影响了项目的施工质量。
2加强市政工程施工质量监管的相关措施
2.1优化配置组织机构
对于市政工程建设项目，应事前组建统一、健全的管理机构，即市政工程项目部。在市政项目的实施过程中，还应根据项目实际的自身特点、标准与需求，构建完善、高效的质量管理组织机构，即项目经理部。对于项目经理部的从业人员，应进行合理配置并赋予一定的权利，利用其组织影响力对市政工程项目施工的各项生产要素进行优化配置，组织、协调各生产单位及在岗人员间的关系，充分调动、发挥不同业务职能的应有作用，以此作为施工准备、监督检查等质量管理工作的有力保障。在此基础上，应进一步提高项目从业人员的综合素质与业务能力。一线作业人员是项目施工的直接生产者，对于项目的施工进度、施工质量、施工安全有着直接影响。因此，在市政工程的施工过程中，不仅需要针对项目的管理人员、监督人员进行系统的培训，同时还应定期开展一线作业人员的教育培训工作，通过教育的形式提高在岗人员的安全意识与责任心，通过培训保证从业人员的业务知识与能力的更新，由此规范行为操作，保证施工质量管理工作的效率与质量，实现项目的文明施工、标准化作业。
2.2施工准备阶段的质量管理
市政工程项目在正式施工前，应组织技术人员对施工图纸进行分析、审核，保证其合理性、可行性，而工程监理、施工质量管理等有关人员应了解、掌握施工图纸的具体内容、要求、特点，在此基础上进行施工组织设计的编制，对于一些重要的分部、分享工程，应逐个编制专项施工方案，并根据相关规定与程序进行审批。项目部参与施工质量管理的全体从业人员应进行技术、安全交底。市政工程施工的特殊工种，应组织作业人员进行系统的培训，并坚决执行持证上岗制度。与此同时，还应全面落实责任制度，对所有施工质量管理人员进行责任划分、明确具体任务，使其充分了解责任范围内的项目要求与标准、施工工艺与技术等生产要素，倘若发现问题，则视具体情况给予责任人相应处罚，以此保证项目施工的顺利进行。
2.3施工期间的质量管理
在市政工程项目的实施过程中，每道工序的施工都需要由工程监理人员、质检人员进行监督、检查、控制，一旦发现偷工减料、不按图纸施工、随意作业、材料质量不合格等违规、违法行为与操作，应责令停止生产作业，情节严重则需向项目经理提交施工整顿建议。每道工序的完工，都需要由质检人员、工程师、工程监理人员对其进行质量检验与评定，待验收合格后方可进行下一道工序的施工，否则应及时加以整改、处理，直至确认验收。施工期间应定期组织技术会审，对于项目实际的施工质量状况、管理工作情况进行分析、研究，对于一些问题与不足，应编制具体的整改方案并贯彻落实，以此保证施工质量管理的有效性。此外，在加强项目从业人员教育培训的基础上，应同步实行责任制、奖惩制、绩效考核制，由此不仅可以规范在岗人员的业务操作、个人行为，同时还能充分调动项目全员的积极性与责任心，对于一些存在问题的人员，可通过教育批评的方式加以改进，情节严重者可将其开除或追求法律责任以示警戒。
3结束语
综上所述，在市政工程项目实际的施工过程中，只有优化配置组织机构，进一步提高从业人员综合素质与业务能力，利用各项制度规范、约束生产操作与个人行为，才能全面提高质量管理工作的效率与质量，保证项目的质量安全。
参考文献
[1]孙金涛,黄鹏.浅议市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J].科技风,2010,04.
[2]龚小军.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J].中国新技术新产品,2010,01.
[3]闫林娜.如何加强市政道路工程质量管理的办法[J].时代经贸(下旬刊),2008,02.