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在加入WTO后，为促进建设工程市场有序发展，造价管理与国际管理有效接轨，建设部总结我国建设工程造价管理特点，在充分借鉴国外工程量计价做法基础上，于2003年7月颁布实施了《水利工程工程量清单计价规范》。通过引入“价格”竞争、屏蔽“工程量”竞争的工程量清单造价管理方式，有效改变传统“量”、“价”、“费”定额为主的静态管理模式。明确投标人应采取“工程量清单计价”进行项目投标报价，实现我国工程造价管理向国际工程量清单计价模式的合理转变。