英国脱欧及其对中国的影响分析

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  2016年6月24日,英国通过全民公投,宣布退出欧盟。对于这个公投结果,出乎英国和欧洲大部分人的预料,也震惊了全世界。2017年3月16日,英国女王伊丽莎白二世批准“脱欧”法案,授权英国首相特蕾莎·梅(Theresa Mary May)正式启动脱欧程序,欧盟已准备按计划于6月19日起与英国就脱欧一事展开谈判。事件发生之后,人们开始思考脱欧发生的原因及这件事的影响。
  一、英国脱欧的原因
  现在来看,英国和欧盟已经做好了脱欧谈判准备,英国脱欧已成定局。英国脱欧被称为2016年的“黑天鹅事件”,然而这件事的发生并不是意外。由英国脱欧反映出来的欧洲和英国的社会、政治的变化值得我们重视。
  英国举行公投的一个原因是前首相卡梅伦想要吸引选票。2010年英国保守党取得大选胜利,却未能获得多数席位,被迫拉自民党入阁组建联合政府。2013年,当届政府任期过半,英国各政党都开始为大选做准备。然而此时的保守党却纷争不断,疑欧派公开要求与欧盟划清界限。英国保守党内部在欧盟问题上的分歧如此之大,与英国整体对欧盟的“旁观者”立场有直接关系。由于地理和历史的原因,英国一直奉行对欧洲大陆的不干预政策,让英国对欧洲一直缺乏一种身份认同感。二战结束后,欧洲探索出一条联合发展的道路。英国虽然在二战后失去了霸权地位,但是始终认为自己与欧洲国家不同。后来即使加入了欧共体,英国也从未把自己当成一名完全的成员国,游离在欧盟边缘。英国极右政党——独立党也顺势崛起。该政党主张英国退出欧盟,这一主张不仅得到了一部分民众的支持,也吸引了一些保守党内的疑欧派。因此,脱欧的结果正是以独立党为代表的极端主义和民粹主义势力的兴起,也是英国国内收入差距过大、民众对政府不满意度加深的表现。
  英国公众认知和经验事实之间存在差距。在这次脱欧公投中,普通民众投出“脱欧”这一票,一方面是怀疑政府没有人能够代表自己发出心声,另一方面也是对英国本国局势的不清楚。例如对于移民这个问题,大部分公民只是从政客口中得知,移民如何对国家不利,却没有从现实中全方面了解移民问题。低技术移民会拉低社会贫困阶层的工资,同时给房价造成压力,但是也要看到,移民带给英国大量的劳动力和经济增长。
  二、英国脱欧对欧盟的影响
  对于英国来说,首先是英国的经济将遭到巨大压力。受“脱欧”影响,黄金、美元暴涨,原油、股市、债券等风险资产一度受挫。受到英国脱欧之后的一系列不确定因素的困扰,未来金融市场将会持续动荡。人才的流失和跨国公司的迁出也会让英国金融业受到打击。英国脱欧之后,不再享有欧盟签署的所有多边和双边贸易协定,这意味着它还需要同其他国家,包括欧盟在内,分别签署新的贸易协定。其次是英国的国家统一将会受到威胁。分裂势力在北爱尔兰和苏格兰两个地区一直存在。在这次脱欧公投中,北爱尔兰和苏格兰两个地区多数人支持留欧,这也为分裂势力提供了新的理由。再次,英国政局动荡不堪。自英国脱欧公投成功之后,卡梅伦宣布辞职,由特蕾莎·梅担任英国首相。英国主要的两个政党因此内讧不已。最后,英国脱欧之后,其国际地位将会受到削弱。欧盟是世界第一大经济体,英国脱欧将会失去对经济、政治领域施加影响的重要平台。
  英国脱欧对欧盟的影响也是巨大的。首先,欧盟在国际上的地位和国际影响力将会下降。英国虽然对欧盟并没有投入全部精力,但它在联合国作为安理会常任理事国以及作为核大国的地位,使得欧盟在对外发展以及安全领域的政策制定和实施中都发挥了不可替代的作用。随着英国脱欧,欧盟在国际上的地位和影响力势必会下降。其次,欧盟发展前景堪忧。英国脱欧之后,欧盟内部发生权力的转移,德、法两国将在欧盟内部发挥更加重要的影响。2009年爆发的主权债务危机,让仍留在欧盟的国家在其中挣扎,那么对于这些成员国来说,就需要重新审视本国留在欧盟的决心,甚至会萌生出退出欧盟的决定。
  三、英国脱欧对中国的影响
  随着中国“一带一路”的发展,中欧关系的发展有了新的动力。目前,中国已与中东欧16国中的13个国家签署了推进“一带一路”合作文件,中东欧国家参与“一带一路”建设的积极性日益高涨。英国脱欧对中国的影响首先体现在经济和大国关系方面。
  英国脱欧对中英关系方面既有不利的一面,也有有利的一面。对于中国在英国的投资者和企业家来说,英国不仅仅是一个大的市场,更是中国通往欧盟的一个门户。随着英国脱欧成定局,中国投资者和企业家将要重新考虑这个策略。有利的一面是,随着中国一步步成为世界第二大经济体,英国对中国市场的依赖性大大增加,英国脱欧之后,对中国的贸易方面将会获得更大的自主性。不管是经济上,还是政治上,中英关系将会迅速发展。随着中国“一带一路”倡议的发展,也为中欧关系的发展注入了新的动力。欧洲国家积极与“一带一路”对接,中欧之间有着强烈的合作意愿,并且这合作意愿并不会随着英国脱欧而发生改变。
  英国脱欧改变了欧洲地缘政治版图,大国关系也出现了各种变化。原有的世界力量格局虽未发生根本性改变,但是,伴随着欧洲的相对走弱,国家与国家之间,特别是欧洲国家与其他国家之间的双边和多边关系将变得更加务实、多元和多维,这必然会影响到中国的国际战略环境,新一轮大国关系的调整已经开始。
  四、结语
  随着中国改革开放30多年的发展,中国和欧洲经济的相互依赖程度日益加强。除了经济上的,中国与欧盟试图在经济领域以外的层面上积极发展合作,提升中欧两国的合作水平。经济基础决定上层建筑,因此,中国应该根据英国脱欧之后导致的一系列经济关系的变化,调整相应的政策,推动中英、中欧双方经济的健康快速发展。
  中国同欧盟紧密合作,既有利于双方的根本利益,也对促进世界的和平与发展具有重要意义。中国坚定支持欧洲一体化进程,毕竟只有一个稳定、繁荣的欧洲,才能促进双方贸易的稳定快速增长。在中欧关系上,中国应继续支持欧洲一体化进程,同时扩大同欧洲的经贸合作,为全球化的进一步发展做出贡献。
  对于中国和英国之间的关系,同样首先需要加强两国间经贸往来。重视英国在欧洲和世界上的经济地位,加强同英国的经贸合作,对中国出口经济的发展有着重要意义。其次需要时刻关注英国与欧盟之间的关系。2017年6月19日,英国首相特蕾莎·梅正式开启同欧盟的脱欧谈判,局势瞬息万变。未来中英经贸关系的发展一定程度上受到英国和欧盟之间关系的影响,因此中國需要持续关注。最后,英国作为联合国安理会常任理事国之一、核大国,仍旧需要中国重视英国在世界的话语权。应加强中英在政治、经济以及文化中的合作,寻求共同利益,谋求共同发展。
  參考文献:
  [1]巩潇泫,贺之杲.英国脱欧对欧盟行为体角色的影响分析[J].国际论坛,2016(6).
  [2]冯仲平.英国脱欧及其对中国的影响[J].现代国际关系,2016(7).
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