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当今中国，人的发展问题离不开经济转型和改革的时代背景。经济转型过程中，人的发展目标的实现需要通过深化改革来提供制度保障。因此，人的发展经济学不能不关注经济转型的制度不确定性问题。经济转型和制度不确定性的评价标准是制度适应性效率，其与人的发展评价标准是一致的。因此，既要用其来指导经济转型，又要用制度不确定性思维来指导人的发展。而在经济转型过程中，只有实现民权回归，才能为人的发展提供基本前提和基础。