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改革开放以来，我省广大农村基本完成了一轮农房更新，不少村庄发生了大变化，涌现出一批生产发展、村容整洁的新农村。但也出现了一些值得注意的问题，如四面铺摊，乱占耕地；轮番拆建，浪费严重；生产基础差、生态环境差、公共设施差、管理服务差，造成“见新房，不见新村；有新房、新村，享受不到多少新生活”的现象等。这些问题出现的共性原因之一是搞村建，没规划，“村干部说话顶规划”；据统计，全省有规划的村6597个，只占总村数50968个的12．9％。所以，要解决村建中的问题，必须贯彻科学发展观，解决先行规划、科学规划的问题。