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随着卫生服务体制的改革和深入、医疗模式的转变,基层卫生院向社区卫生服务转型,新型农村合作医疗制度的推行,为社区居民提供方便、快捷、连续、经济的医疗保健服务,在全社会卫生服务体系中发挥着越来越重要的作用[1]。就医人员的增加,护理任务繁重,经济效益提高,与之相对应的却是护理管理的滞后和不适应。