【摘 要】
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<正>农民负担长期困扰我国农村社会生活的问题,它不仅是一个经济问题,也是一个严肃的政治问题。为了解决这一问题,90年代以来,中央虽然出台了一系列政策,甚至规定了数量指标,
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<正>农民负担长期困扰我国农村社会生活的问题,它不仅是一个经济问题,也是一个严肃的政治问题。为了解决这一问题,90年代以来,中央虽然出台了一系列政策,甚至规定了数量指标,但从现实实践看,收效有限,有些地方,问题还在发展。农民负担问题解决起来如此之难,究其原因,我认为在于农民负担的形成有其复杂的社会和体制背景。在这些背景没有得到根本改变之前,农民负担不可能得到根本解决。正是基于这一认识,本文拟就农民负担形成的社会和体制背景进行探讨。
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