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摘 要：近年来，随着经济的不断发展和居民生活水平的提高，越来越多的人们倾向于选择原生态的旅游方式，农家乐旅游应运而生且发展势头迅猛。农家乐旅游增加了农村居民的收入水平，农村经济有了新的增长点，但发展基础薄弱、产品结构不完善等问题也日益显现出来。该文分析了合肥市农家乐旅游的发展现状及未来发展方向，并提出了相应的对策建议。
关键词：农家乐;SWOT分析;对策;合肥市
中图分类号 F592 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2019）08-0148-02
Abstract：In recent years，as the economy continues to develop and living standards，more and more people tend to choose the original ecological tourism，Farm tourism emerged and developed rapidly. Farmhouse tourism increased average income of rural residents，the rural economy has a new growth point，But the development foundation is weak，imperfect product structure issues are also increasingly apparent. This paper analyzes the development of Hefei farmhouse status and future direction of development，and put forward corresponding countermeasures.
Key words：Farmhouse;SWOT analysis;Countermeasures;Hefei
1 發展农家乐旅游的意义
自20世纪90年代起，农家乐旅游首先作为一种扶贫方式被提出来，其发展对农民增收的作用在很多农村实践后都得到了证实。2006年，全国旅游主题被确定为“中国乡村游”，这是我国旅游业进入战略提升采取的重大举措，“住农家屋、吃农家饭、干农家活、随农家俗、交农家友”正式成为旅游时尚。农家乐的兴起，在推动农民增收致富、促进农村精神文明建设、提升地方形象、推进社会主义新农村建设等方面都发挥了重要作用。
1.1 提高了当地农民收入水平 以合肥市包河区大圩乡为例，2003年是大圩乡农家乐旅游开发第1年，从这年开始，全乡农户收入呈现稳步上升趋势，而处于农家乐开发核心区的农民收入的增长速度更是迅速，到2006年核心区农民收入达到6600元，远高于其他农户4495元的人均年收入。“农家乐”的发展不仅提高了农民的额外收入，也提供了有利的投资机遇。
1.2 解决了农村剩余劳动力的问题 旅游业属于劳动密集型产业，根据乘数效应理论估算，旅游业每创造一个直接就业机会，将产生另外3个间接就业机会。农家乐可以解决农村剩余劳动力的问题，同时保证农村地区人口相对稳定。据统计，1个农家乐旅游乡镇可以提供就业岗位1000多个，其中有20%是由原来在外务工农民或是农村闲置劳动力转移组成的。
1.3 调整了农业经济结构 农家乐旅游是农业产业改造和升级的重要途径之一。我国传统农业以种养为主，具有经营风险大、经营效益低的特点。发展农家乐旅游，可以有效的改善农业经济结构，游客享受的不仅是农家乐提供的农家初级产品，还有经过加工附加值得以提高的高级产品，这样游客的休闲旅游得以满足，同时也使得农家收入得到提高[1]。
2 合肥市农家乐现状
目前，合肥市农家乐已初具规模，共有9条农家乐旅游线路。2009年1—6月，合肥市内景区共接待游客1013.02万人，其中农家乐的接待量为267.77万人，实现收入2.8亿元。例如，大圩乡通过发展乡村旅游，举办葡萄节，使大圩葡萄成为品牌，农户平均增收1.5万～2万元[2]。
3 合肥市农家乐旅游的SWOT分析
3.1 发展优势（Strengths）
3.1.1 交通优势 合肥市位于中国中东部，江淮之间，与长江、长三角地区链接，是东部沿海到内地产业转移的必经之地。现有6条铁路、7条高速公路在此交汇，未来还将有6条高铁、4条电气化铁路交汇。新建成的新桥机场也是国家一级大型机场，现有航道总里程326.1km，码头113个泊位。
3.1.2 资源优势 合肥地处亚热带到暖温带过渡区域，气候温和，雨量适中，年平均气温15.7℃，降雨量1000mm，日照时数2100h，适宜各类农作物生长。合肥已注册各类农产品商标1200多件，拥有无公害农产品95个，绿色食品57个、有机食品7个。
3.1.3 区位优势 合肥是安徽省省会，是全省政治、经济、科技、文化、商贸中心。合肥周边拥有1个巨大的消费市场，周边的巢湖、六安、滁州、淮南等地区的居民都是合肥农家乐的潜在游客。
3.1.4 规模优势 合肥市农家乐现已拥有星级农家乐121家，其中五星级11家，四星级23家，三星级29家，创建农业观光游示范点3个。2009年，全市乡村游共接待游客416.5万人次，实现旅游收入3.42亿元。截至2011年，全市各类农家乐已发展到2000多家，乡村接待游客1000万人次，旅游收入超10亿元。
3.1.5 政策优势 近年来，合肥市陆续出台了工业、现代农业、现代服务、自主创新等4大产业支持政策，先后定制了《合肥市乡村旅游发展规划》、《合肥市农家乐旅游服务质量等级评定标准》以及10多个重大乡村旅游项目规划设计，保障了乡村旅游的可持续发展。另外，还积极推动了乡村旅游A级景区的创建，其中丰乐生态园获国家4A级旅游景区称号，肥西老母鸡家园获3A级旅游景区称号。相关部门采取了一定的奖补政策，2006年和2007年市财政分别拨出500万元、70万元，采取以奖代补办法奖励新增加的量级农家乐[1]。为响应国家旅游局全国开展的厕所革命，合肥市于2017年投资2284万元建设了78座旅游厕所，其中农家乐厕所18个。另外，扶持农家乐餐馆也在积极进行中。 3.2 发展劣势（Weakness） 当前，合肥农家乐整体规划不够，旅游产品单一，同质化明显，受季节性因素影响大，服务级别较低，缺少消毒卫生设施，服务意识弱，卫生意识差。
3.3 机遇 合肥市农家乐发展机遇主要体现在以下3个方面：
3.3.1 合肥经济的快速发展和消费结构的改变 合肥市居民收入出现稳步增长的态势。2017年，合肥市财政收入达1251亿元，增长率12.3%，占全省GDP的25.8%，比2016年提高了0.3个百分点。其中，地方财政收入完成655.9亿元，增长6.7%，人均GDP为92593元。
3.3.2 国家倡导的新农村建设所带来的发展契机 新农村建设中提出，引导农村大力发展乡村旅游业，给“农家乐”旅游的发展带来了新的发展机遇。在“农家乐”旅游产品开发的同时，可以带动其他产业发展，比如特色种养殖业等，最终带动新农村建设[3]。
3.3.3 绿色生活的倡导和居民旅游意识的增强 随着人们环境意识的觉醒，生态旅游作为绿色旅游消费，一经提出迅速普及到全球。近年来，随着人们工作的压力日益增大，城市环境变差，使得人们更愿意返回清新、纯朴的郊区，放松心情，舒缓压力，农家乐旅游成为了热点项目[4]。
3.4 挑战（Threats） 合肥市农家乐发展所面临的挑战主要体现在以下几个方面：一是区域内竞争者多，经营门槛较低，旅游产品替代性较强;二是合肥周边旅游品牌的成功打造，削弱了合肥部分旅游目的地的地位;三是不确定因素增加，人们对旅游的需求的改变导致不确定因素增加。
4 促进合肥市农家乐旅游发展的对策建议
4.1 注重差异化 旅游产品的差异化越大，越容易吸引游客，因此，在打造旅游业时尽量避免严重同质化现象，创造出良性竞争环境。开发更多的旅游产品，避免只停留在游客的吃喝上，着重采用体验经济理论来指导“农家乐”的建设，并且要克服季节性问题，一年四季都要有可玩赏的风景。同时，应提高服务设施和水平，做好系统的规划，充分发挥自身当地的乡土文化特色，这是农家乐生命力的所在。
4.2 加强规范经营管理，注重服务人员的专业培训 目前，合肥市“农家乐”经营以家族式经营为主，缺乏统一管理模式，要实现“农家乐”发展的规范化，就必须从“农家乐”的从业人员着手，开展专业培训，从业资格、经营服务场地、服务质量、接待环境设施等方面加强考核。另外，政府部门应严格执行现有的“农家乐”星级评定标准[5]。
4.3 用可持续发展理念来指导农家乐发展 坚持用可持续发展的理念来推进合肥市农家乐旅游的发展，处理好整体与局部的关系，注重环境的保护，做到长期利益和短期利益相结合，保证当地旅游资源的可持续利用，使农家乐旅游成为城市内部一项可持续发展的休闲旅游活动。这就要求相关部门加大环境保护的宣传力度，企业通过培训等活动加强从业人员的从业素质时，也要加强提高其环保意识，做到农业旅游资源的可持续利用[6]。
5 结论
合肥市农家乐的发展具有自身的独特优势，不论对于本地居民还是周边游客来说，都是良好的休闲旅游地。通过农家乐自身的不断完善、创新和政府在市场上的统一规划和引导，结合农村独特的生态环境和人文环境，合肥市农家乐旅游定将能得到更好更快的发展。
参考文献
[1]郭莹，潘新华，郭小园，等.延安市“农家乐”旅游发展SWOT分析及对策研究报告[J].企业导报，2012（02）.
[4]程应果.合肥农家乐发展与对策研究[J].中国乡镇企业，2013（04）.
[5]潘国芳.杭州農家乐旅游发展现状及对策研究[M].雅安：四川农业大学，2012.
[6]陈欣，马莉，董珊薇.农家乐旅游经济发展的SWOT分析——以西安市为例[J].经济研究导刊，2010（10）.
（责编：张宏民）
关键词：农家乐;SWOT分析;对策;合肥市
中图分类号 F592 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2019）08-0148-02
Abstract：In recent years，as the economy continues to develop and living standards，more and more people tend to choose the original ecological tourism，Farm tourism emerged and developed rapidly. Farmhouse tourism increased average income of rural residents，the rural economy has a new growth point，But the development foundation is weak，imperfect product structure issues are also increasingly apparent. This paper analyzes the development of Hefei farmhouse status and future direction of development，and put forward corresponding countermeasures.
Key words：Farmhouse;SWOT analysis;Countermeasures;Hefei
1 發展农家乐旅游的意义
自20世纪90年代起，农家乐旅游首先作为一种扶贫方式被提出来，其发展对农民增收的作用在很多农村实践后都得到了证实。2006年，全国旅游主题被确定为“中国乡村游”，这是我国旅游业进入战略提升采取的重大举措，“住农家屋、吃农家饭、干农家活、随农家俗、交农家友”正式成为旅游时尚。农家乐的兴起，在推动农民增收致富、促进农村精神文明建设、提升地方形象、推进社会主义新农村建设等方面都发挥了重要作用。
1.1 提高了当地农民收入水平 以合肥市包河区大圩乡为例，2003年是大圩乡农家乐旅游开发第1年，从这年开始，全乡农户收入呈现稳步上升趋势，而处于农家乐开发核心区的农民收入的增长速度更是迅速，到2006年核心区农民收入达到6600元，远高于其他农户4495元的人均年收入。“农家乐”的发展不仅提高了农民的额外收入，也提供了有利的投资机遇。
1.2 解决了农村剩余劳动力的问题 旅游业属于劳动密集型产业，根据乘数效应理论估算，旅游业每创造一个直接就业机会，将产生另外3个间接就业机会。农家乐可以解决农村剩余劳动力的问题，同时保证农村地区人口相对稳定。据统计，1个农家乐旅游乡镇可以提供就业岗位1000多个，其中有20%是由原来在外务工农民或是农村闲置劳动力转移组成的。
1.3 调整了农业经济结构 农家乐旅游是农业产业改造和升级的重要途径之一。我国传统农业以种养为主，具有经营风险大、经营效益低的特点。发展农家乐旅游，可以有效的改善农业经济结构，游客享受的不仅是农家乐提供的农家初级产品，还有经过加工附加值得以提高的高级产品，这样游客的休闲旅游得以满足，同时也使得农家收入得到提高[1]。
2 合肥市农家乐现状
目前，合肥市农家乐已初具规模，共有9条农家乐旅游线路。2009年1—6月，合肥市内景区共接待游客1013.02万人，其中农家乐的接待量为267.77万人，实现收入2.8亿元。例如，大圩乡通过发展乡村旅游，举办葡萄节，使大圩葡萄成为品牌，农户平均增收1.5万～2万元[2]。
3 合肥市农家乐旅游的SWOT分析
3.1 发展优势（Strengths）
3.1.1 交通优势 合肥市位于中国中东部，江淮之间，与长江、长三角地区链接，是东部沿海到内地产业转移的必经之地。现有6条铁路、7条高速公路在此交汇，未来还将有6条高铁、4条电气化铁路交汇。新建成的新桥机场也是国家一级大型机场，现有航道总里程326.1km，码头113个泊位。
3.1.2 资源优势 合肥地处亚热带到暖温带过渡区域，气候温和，雨量适中，年平均气温15.7℃，降雨量1000mm，日照时数2100h，适宜各类农作物生长。合肥已注册各类农产品商标1200多件，拥有无公害农产品95个，绿色食品57个、有机食品7个。
3.1.3 区位优势 合肥是安徽省省会，是全省政治、经济、科技、文化、商贸中心。合肥周边拥有1个巨大的消费市场，周边的巢湖、六安、滁州、淮南等地区的居民都是合肥农家乐的潜在游客。
3.1.4 规模优势 合肥市农家乐现已拥有星级农家乐121家，其中五星级11家，四星级23家，三星级29家，创建农业观光游示范点3个。2009年，全市乡村游共接待游客416.5万人次，实现旅游收入3.42亿元。截至2011年，全市各类农家乐已发展到2000多家，乡村接待游客1000万人次，旅游收入超10亿元。
3.1.5 政策优势 近年来，合肥市陆续出台了工业、现代农业、现代服务、自主创新等4大产业支持政策，先后定制了《合肥市乡村旅游发展规划》、《合肥市农家乐旅游服务质量等级评定标准》以及10多个重大乡村旅游项目规划设计，保障了乡村旅游的可持续发展。另外，还积极推动了乡村旅游A级景区的创建，其中丰乐生态园获国家4A级旅游景区称号，肥西老母鸡家园获3A级旅游景区称号。相关部门采取了一定的奖补政策，2006年和2007年市财政分别拨出500万元、70万元，采取以奖代补办法奖励新增加的量级农家乐[1]。为响应国家旅游局全国开展的厕所革命，合肥市于2017年投资2284万元建设了78座旅游厕所，其中农家乐厕所18个。另外，扶持农家乐餐馆也在积极进行中。 3.2 发展劣势（Weakness） 当前，合肥农家乐整体规划不够，旅游产品单一，同质化明显，受季节性因素影响大，服务级别较低，缺少消毒卫生设施，服务意识弱，卫生意识差。
3.3 机遇 合肥市农家乐发展机遇主要体现在以下3个方面：
3.3.1 合肥经济的快速发展和消费结构的改变 合肥市居民收入出现稳步增长的态势。2017年，合肥市财政收入达1251亿元，增长率12.3%，占全省GDP的25.8%，比2016年提高了0.3个百分点。其中，地方财政收入完成655.9亿元，增长6.7%，人均GDP为92593元。
3.3.2 国家倡导的新农村建设所带来的发展契机 新农村建设中提出，引导农村大力发展乡村旅游业，给“农家乐”旅游的发展带来了新的发展机遇。在“农家乐”旅游产品开发的同时，可以带动其他产业发展，比如特色种养殖业等，最终带动新农村建设[3]。
3.3.3 绿色生活的倡导和居民旅游意识的增强 随着人们环境意识的觉醒，生态旅游作为绿色旅游消费，一经提出迅速普及到全球。近年来，随着人们工作的压力日益增大，城市环境变差，使得人们更愿意返回清新、纯朴的郊区，放松心情，舒缓压力，农家乐旅游成为了热点项目[4]。
3.4 挑战（Threats） 合肥市农家乐发展所面临的挑战主要体现在以下几个方面：一是区域内竞争者多，经营门槛较低，旅游产品替代性较强;二是合肥周边旅游品牌的成功打造，削弱了合肥部分旅游目的地的地位;三是不确定因素增加，人们对旅游的需求的改变导致不确定因素增加。
4 促进合肥市农家乐旅游发展的对策建议
4.1 注重差异化 旅游产品的差异化越大，越容易吸引游客，因此，在打造旅游业时尽量避免严重同质化现象，创造出良性竞争环境。开发更多的旅游产品，避免只停留在游客的吃喝上，着重采用体验经济理论来指导“农家乐”的建设，并且要克服季节性问题，一年四季都要有可玩赏的风景。同时，应提高服务设施和水平，做好系统的规划，充分发挥自身当地的乡土文化特色，这是农家乐生命力的所在。
4.2 加强规范经营管理，注重服务人员的专业培训 目前，合肥市“农家乐”经营以家族式经营为主，缺乏统一管理模式，要实现“农家乐”发展的规范化，就必须从“农家乐”的从业人员着手，开展专业培训，从业资格、经营服务场地、服务质量、接待环境设施等方面加强考核。另外，政府部门应严格执行现有的“农家乐”星级评定标准[5]。
4.3 用可持续发展理念来指导农家乐发展 坚持用可持续发展的理念来推进合肥市农家乐旅游的发展，处理好整体与局部的关系，注重环境的保护，做到长期利益和短期利益相结合，保证当地旅游资源的可持续利用，使农家乐旅游成为城市内部一项可持续发展的休闲旅游活动。这就要求相关部门加大环境保护的宣传力度，企业通过培训等活动加强从业人员的从业素质时，也要加强提高其环保意识，做到农业旅游资源的可持续利用[6]。
5 结论
合肥市农家乐的发展具有自身的独特优势，不论对于本地居民还是周边游客来说，都是良好的休闲旅游地。通过农家乐自身的不断完善、创新和政府在市场上的统一规划和引导，结合农村独特的生态环境和人文环境，合肥市农家乐旅游定将能得到更好更快的发展。
参考文献
[1]郭莹，潘新华，郭小园，等.延安市“农家乐”旅游发展SWOT分析及对策研究报告[J].企业导报，2012（02）.
[4]程应果.合肥农家乐发展与对策研究[J].中国乡镇企业，2013（04）.
[5]潘国芳.杭州農家乐旅游发展现状及对策研究[M].雅安：四川农业大学，2012.
[6]陈欣，马莉，董珊薇.农家乐旅游经济发展的SWOT分析——以西安市为例[J].经济研究导刊，2010（10）.
（责编：张宏民）