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非政府组织的参与,既是应对危机的现实需要,又是危机管理的发展趋向。参与的发生依赖于关系纽带的连接：个体层面依赖于感情纽带,组织层面依赖于职能纽带,社会层面依赖于责任纽带。参与的类型包括自发型和引导型两种类型。自发型参与源于微观层面的感情纽带,表现为危机管理中的自组织现象;引导型参与是在责任纽带或职能纽带的作用下产生的,是由组织载体和明确目标引导驱动的。参与的类型影响着非政府组织参与的诉求导向、运行过程和动力结构,从而产生不同的公共危机治理网络演化轨迹和转型模式。自发型参与演化发展的关键在于实现网络内部的合