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污染防治攻坚战是一个系统过程,应该从自然系统属性出发,建立科学合理的社会治理系统。推进整体施策,系统施治,"减排扩容",两手发力,实现改善环境质量目标。工业企业污染防治攻坚应当结合调整优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构实行升级改造。区域污染防治攻坚需要建立科学的工程技术系统;构建相关部门协调共治机制;健全长效治理机制;完善环境政策法规体系,坚持依法施治。