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在公共组织管理中,人作为组织管理的主体绝不仅仅是组织目标达成的工具,当然更不应该成为组织矛盾产生的根源。公共组织管理的本质与核心是人的管理。人格作为公共组织管理中的心理与行为等方面的个性特征对协调入与组织的关系十分重要,人格化管理已成为组织管理的重要趋向,塑造公共组织主体性人格已成为公共组织管理的当务之急。