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摘要：合作共治是一种新的社会公共事务管理模式，主张通过合作、协商、伙伴关系确定等途径实现对社会公共事务的科学管理。健康城市建设中合作共治的必要性表现在：健康城市建设目标的多元性需要“合作共治”；健康城市建设中市场和政府失灵的存在需要“合作共治”；健康城市建设参与主体的广泛性需要“合作共治”。在健康城市建设实践中，“合作共治”存在着各部门参与合作的能力不均衡、政府角色错位、合作共治机制不完善等问题。解决问题的建议是：加强社会组织的建设和管理，提升非政府组织参与健康城市建设的能力和水平；合理界定政府职权范围；