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从二元社会结构入手，运用制度经济学、社会学等学科知识，分析我国农村体育的现状，认为我国农村体育发展滞后既存在着制度因素，也存在着人为因素。提出发展农村体育，应在公平正义原则的基础上，重新设计我国农村体育体制，消除二元社会结构的影响，倡导城乡体育均衡发展，在财政和人力等方面，优先考虑和满足农村体育发展的需要。