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摘要：工程造价的预结算审核是确定工程造价过程中的必要程序，也是合理确定造价的重要手段，更是控制工程造价的一个重要环节。预结算通过进行系统的、全面的检查和复核，不仅及时纠正存在的错误和问题，更合理的确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。
关键词：建设工程；造价确定；预结算审核
Abstract: The project budget and settlement auditing is a necessary procedure to determine the project cost of reasonable, but also an important means to determine cost, is an important link in the engineering cost control. Check and review the comprehensive settlement through the system, not only to correct the error, and the problems in time, determine the project cost more reasonable, to effectively control engineering cost objective, ensure the realization of project target management.
Key words: construction project; cost; budget and settlement audit
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编码：
引言
建设工程造价管理贯穿于工程建设的全过程，“合理确定、有效控制”是其出发点和目的。
业主与承包商的利益分配和效益核算都是不可避免的矛盾。业主希望可以尽量少的投资或者在同样多的投资下获得尽量大的投资效益，而承包商希望在将建设项目在符合业主要求和达到国家规定的标准后，尽可能降低成本来获取更多利润。工程预结算就存在于这一矛盾的对立统一的过程中，它关系到业主和承包商的切身利益。如果这一矛盾解决不当，就容易造成工程上的偷工减料、以假充好，为建设工程以后的使用带来了质量与安全的问题。问题解决的关键在于要按照市场经济规律，公正、客观、科学地做好工程造价的预结算审核。[1]
1工程造价构成与审核的意义
1.1工程造价构成工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。工程造价主要由建筑安装工程费用、设备及工、器具购置费用、预备费、工程建设其他费用、固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息等几项费用构成。工程造价的构成，是分析、管理、控制工程造价的基础，应高度重视。
1.2工程造价审核的意义工程造价的预结算审核作为合理确定工程造价的必要程序及重要手段，对建设工程的成本和质量的控制有着重要的意义。通过对预结算进行审核，可以造价中的问题与不足，对合理的确定工程造价，有效地控制工程造价有非常大的促进作用。[2]
2 工程造价预结算审核的内容
2.1设计变更单和施工签证单的审核审核时需要从专业角度对设计变更单和施工签证单进行审查，主要包括：一是设计变更内容要符合规定。审查设计变更内容是否重复列项，签证单的内容是否合理，若有不妥之处，应及时补充修改。二是审查手续要符合规定。设计变更和签证单都应该有建设单位和施工单位的盖章及现场人员的签字。三是审查内容要清楚。保证资料齐全，内容表达清楚，满足做增减预算的要求。四是审查签证要准确。确保没有把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况。[3]
2.2工程量的审核对工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。首先要分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。其次要分清限制范围，如建筑屋层高大于3.6m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。最后应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。
2.3单价套用的审核
（1）对直接套用定额单价的审核对直接套用定额单价的审核，主要是注意工程项目不要重复套用，更是要注意采用的项目名称和内容与设计图纸的标准要一致。
（2）对换算的定额单价的审核对换算的定额单价的审核要求清楚影响单价准确性的因素，即允许换算的内容在定额的人料机中的完整性，换算方法的准确性，采用系数的正确性。
（3）对补充定额的审核主要是检查编制依据和方法的正确性，材料预算价格、人工工日及机械台班单价的合理性。2.4取费的审核取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件来确定费率。其审核工作中应注意审查的取费表是否与工程性质相符，施工单位的取费级别是否与取费表的计费相符和所取的各计费费率是否正确。
3工程造价预结算审核的方法建设工程的生产过程具有周期长、数量大，多次性计价的特点。因此采用正确的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且能提高审查的质量与速度。
3.1全面审核法全面审核法是根据施工图纸的要求，结合现行定额、承包合同、施工组织设计等，全面地审核工程数量、定额单价及费用计算。这种方法具有全面细致，审查质量高，效果好的优点。但是这种方法工作量大，时间较长，存在重复劳动。建设单位为了严格控制工程造价，常常采用这种方法。
3.2重点审核法重点审核法与全面审核法的区别是审核范围不同。该方法侧重于根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量，对其他价值较低或占投资比例较小的分项目工程，往往忽略不计。重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子自档次易混淆的单价，其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号核算。在审核进度较紧张的情况下，建设单位与施工单位常常采用这种方法。
与全面審核法比较，重点审核法的工作量较少，但取得的效果却不差，不过它仍会重复劳动。
3.3对比审核法如果单位工程在同一地区，其用途、结构和建筑标准都一样，那么，工程造价应该基本相似。所以在分析工程造价预结算资料的时，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出结构形式不同、用途不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有单方造价指标分析法，分部工程比例分析法；各种结构比例分析法，专业投资比例分析法和工料消耗指标分析法。
3.4分组计算审核法
分组计算审查法就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的一种方法。这种方法具有审查速度快，工作量小的优点。
3.5筛选法筛选法是统筹法的一种，找出分部分项工程在单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，并归纳为基本值表，当审查的预算的建筑标淮与基本值表运用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法具有简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快的优点。但是解决差错问题还需要继续审查。[4]
4 结论
综上所述，工程造价的预结算审核工作是降低投资，合理确定工程造价的重要方法和必要手段。通过对建筑工程造价预结算进行细致、全面的审查和复核，可及时矫正工作中存在问题，达到合理确定和有效控制建设工程造价。工程造价的预结算审核是一门具有专业性、知识性、政策性、技巧性的工作。因此除了不断提高工程造价执业人员的整体素质外，还需要我们在工作中不断学习、总结和提高。做到既专业又细心，在遵循法律、法规的基础上，总结正确的工作方法和丰富的业务知识。[5]
参考文献
[1] 费冬玲.《工程造价的预结算审核》辽宁经济，第3期，2006年.
[2] 柯洪.《工程造价计价与控制》[M]，北京:中国计划出版社,2006.
[3] 刘伊生．工程造价管理基础理论与相关法规[M]．北京：中国计划出版社，2003.
[4] 张小红.《关于工程造价的预结算审核方法》大众科技，第6期，2008年.
[5] 钟海锋.《浅谈工程造价的预结算审核》广东建材，第12期，2007年.
关键词：建设工程；造价确定；预结算审核
Abstract: The project budget and settlement auditing is a necessary procedure to determine the project cost of reasonable, but also an important means to determine cost, is an important link in the engineering cost control. Check and review the comprehensive settlement through the system, not only to correct the error, and the problems in time, determine the project cost more reasonable, to effectively control engineering cost objective, ensure the realization of project target management.
Key words: construction project; cost; budget and settlement audit
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编码：
引言
建设工程造价管理贯穿于工程建设的全过程，“合理确定、有效控制”是其出发点和目的。
业主与承包商的利益分配和效益核算都是不可避免的矛盾。业主希望可以尽量少的投资或者在同样多的投资下获得尽量大的投资效益，而承包商希望在将建设项目在符合业主要求和达到国家规定的标准后，尽可能降低成本来获取更多利润。工程预结算就存在于这一矛盾的对立统一的过程中，它关系到业主和承包商的切身利益。如果这一矛盾解决不当，就容易造成工程上的偷工减料、以假充好，为建设工程以后的使用带来了质量与安全的问题。问题解决的关键在于要按照市场经济规律，公正、客观、科学地做好工程造价的预结算审核。[1]
1工程造价构成与审核的意义
1.1工程造价构成工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。工程造价主要由建筑安装工程费用、设备及工、器具购置费用、预备费、工程建设其他费用、固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息等几项费用构成。工程造价的构成，是分析、管理、控制工程造价的基础，应高度重视。
1.2工程造价审核的意义工程造价的预结算审核作为合理确定工程造价的必要程序及重要手段，对建设工程的成本和质量的控制有着重要的意义。通过对预结算进行审核，可以造价中的问题与不足，对合理的确定工程造价，有效地控制工程造价有非常大的促进作用。[2]
2 工程造价预结算审核的内容
2.1设计变更单和施工签证单的审核审核时需要从专业角度对设计变更单和施工签证单进行审查，主要包括：一是设计变更内容要符合规定。审查设计变更内容是否重复列项，签证单的内容是否合理，若有不妥之处，应及时补充修改。二是审查手续要符合规定。设计变更和签证单都应该有建设单位和施工单位的盖章及现场人员的签字。三是审查内容要清楚。保证资料齐全，内容表达清楚，满足做增减预算的要求。四是审查签证要准确。确保没有把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况。[3]
2.2工程量的审核对工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。首先要分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。其次要分清限制范围，如建筑屋层高大于3.6m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。最后应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。
2.3单价套用的审核
（1）对直接套用定额单价的审核对直接套用定额单价的审核，主要是注意工程项目不要重复套用，更是要注意采用的项目名称和内容与设计图纸的标准要一致。
（2）对换算的定额单价的审核对换算的定额单价的审核要求清楚影响单价准确性的因素，即允许换算的内容在定额的人料机中的完整性，换算方法的准确性，采用系数的正确性。
（3）对补充定额的审核主要是检查编制依据和方法的正确性，材料预算价格、人工工日及机械台班单价的合理性。2.4取费的审核取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件来确定费率。其审核工作中应注意审查的取费表是否与工程性质相符，施工单位的取费级别是否与取费表的计费相符和所取的各计费费率是否正确。
3工程造价预结算审核的方法建设工程的生产过程具有周期长、数量大，多次性计价的特点。因此采用正确的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且能提高审查的质量与速度。
3.1全面审核法全面审核法是根据施工图纸的要求，结合现行定额、承包合同、施工组织设计等，全面地审核工程数量、定额单价及费用计算。这种方法具有全面细致，审查质量高，效果好的优点。但是这种方法工作量大，时间较长，存在重复劳动。建设单位为了严格控制工程造价，常常采用这种方法。
3.2重点审核法重点审核法与全面审核法的区别是审核范围不同。该方法侧重于根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量，对其他价值较低或占投资比例较小的分项目工程，往往忽略不计。重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子自档次易混淆的单价，其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号核算。在审核进度较紧张的情况下，建设单位与施工单位常常采用这种方法。
与全面審核法比较，重点审核法的工作量较少，但取得的效果却不差，不过它仍会重复劳动。
3.3对比审核法如果单位工程在同一地区，其用途、结构和建筑标准都一样，那么，工程造价应该基本相似。所以在分析工程造价预结算资料的时，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出结构形式不同、用途不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有单方造价指标分析法，分部工程比例分析法；各种结构比例分析法，专业投资比例分析法和工料消耗指标分析法。
3.4分组计算审核法
分组计算审查法就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的一种方法。这种方法具有审查速度快，工作量小的优点。
3.5筛选法筛选法是统筹法的一种，找出分部分项工程在单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，并归纳为基本值表，当审查的预算的建筑标淮与基本值表运用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法具有简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快的优点。但是解决差错问题还需要继续审查。[4]
4 结论
综上所述，工程造价的预结算审核工作是降低投资，合理确定工程造价的重要方法和必要手段。通过对建筑工程造价预结算进行细致、全面的审查和复核，可及时矫正工作中存在问题，达到合理确定和有效控制建设工程造价。工程造价的预结算审核是一门具有专业性、知识性、政策性、技巧性的工作。因此除了不断提高工程造价执业人员的整体素质外，还需要我们在工作中不断学习、总结和提高。做到既专业又细心，在遵循法律、法规的基础上，总结正确的工作方法和丰富的业务知识。[5]
参考文献
[1] 费冬玲.《工程造价的预结算审核》辽宁经济，第3期，2006年.
[2] 柯洪.《工程造价计价与控制》[M]，北京:中国计划出版社,2006.
[3] 刘伊生．工程造价管理基础理论与相关法规[M]．北京：中国计划出版社，2003.
[4] 张小红.《关于工程造价的预结算审核方法》大众科技，第6期，2008年.
[5] 钟海锋.《浅谈工程造价的预结算审核》广东建材，第12期，2007年.