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无线通信的迅速发展,使原本有限的无线频谱资源越来越显得珍贵.因此,从90年代中期开始,许多国家的电信管制机构开始引入市场机制,采用拍卖的方式分配频率资源,发放无线运营许可证.从蜂窝移动通信频率、寻呼频率到固定无线接入频率,一直到去年风行的3G许可证的拍卖热潮……可以说,拍卖已经成为分配频率资源的重要方式.