小布什总统时代:降息救市

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  没有格林斯潘预见性的降息, 以及积极干预,911恐怖袭击加上安然系列丑闻,会使美国付出惨重代价。
  当小布什竞选胜利后,由于格林斯潘与老布什之间的过节与误会,很多人担心小布什“替父报仇”,但格林斯潘与小布什之间不仅没有闹僵,似乎还很融洽。
  
  未雨绸缪(2000—2001年)
  
  小布什从竞选口号到上台的经济困境与老布什都颇为相似,连遭遇的衰退都刚好完全由格林斯潘的持续加息一手造成。
  布什父子在格林斯潘那里的待遇完全不同。格林斯潘当年对待老布什的政策,如今几乎完全反了过来。因为格林斯潘认为,1990—1991年衰退与2000—2001年衰退,表面上非常相似,其实有着本质不同。
  1990—1991年的衰退伴随着通货膨胀风险,由于此前20年中,通货膨胀一直是美国经济的顽疾,人们对通货膨胀敏感而恐惧。而从2000年开始的衰退,并不存在类似的风险,美国经济在此前10年健康地增长。
  同时,到2000年,美国整个银行体系的抗风险能力更是今非昔比。更重要的是,在1990—1991年衰退中,按格林斯潘的说法,联邦预算赤字已到崩溃边缘,而到2000年,美国财政实现2000亿美元盈余。
  更值得一提的是,格林斯潘早已不是10年前的那位新手,他对美国经济的运行规律了如指掌,个人威望也达到巅峰。  所以,格林斯潘在2000年刺破股市泡沫后,立刻停止了小步快跑,并开始折返跑。从2001年1月到2001年8月,联邦基金利率从6.5%下调到3.5%,为1993年以来的最低水平。
  这一轮联邦基金利率下调,相当于提前向银行供应大量流动资金,迅速止住了自3月份以来的持续下滑势头。这是一次典型的未雨绸缪,格林斯潘颇有先见之明,而且出手有力。  如果这一回不是格林斯潘提前将联邦基金利率下调到空前的低水平,接下来的9·11恐怖袭击,再加上安然等一系列公司丑闻,会使美国付出惨重的代价。
  
  降息救市(2001—2003年)
  
  格林斯潘刚把利率降到3.5%,意外发生了。2001年9月11日,恐怖袭击不仅摧毁美国两座大樓,更是对美国社会的一次实质性打击。股市急转直下,道琼斯指数当天下跌500多点。
  尽管格林斯潘从未见识过恐怖袭击,无从测算其对经济的打击,但对于已执掌美联储14年的他,早巳见识过众多突发事件,显得从容镇定。
  他首先明确表示,支持小布什政府启动550亿美元紧急支出方案。紧接着第二天就宣布,美联储将购入价值610亿美元的债券换成现金,其中410亿美元注入各大银行。
  四天后,格林斯潘在获取大量测算数据后,当即宣布美国联邦基金利率再次下调,支持银行,稳定市场,帮助美国走出危机。两个月后,联邦基金利率从3.5%下调到1.75%,达到40年来最低水平。
  在格林斯潘的积极干预下,股市信心大增。到2001年11月,仅两个月之后,美国经济不仅走出9·1l阴影,连此前的衰退也就此终止,GDP增长3.2%,真实GDP也增长2%左右。
  可惜好景不长。12月,世界著名的能源巨头安然申请破产,紧接着泰科、环球电讯等一大批公司都存在欺诈,股市受到重创。格林斯潘起初不准备出手相救,因为他一直相信股市的自我修正能力,再说联邦基金利率已经很低。
  但进入2002年,股市非但没有好起来,反而受电信巨头世通破产的影响,再次急剧下跌,而且更多的投资银行与会计师事务所卷入丑闻之中,连布什总统都坐不住了,投资者信心低到极点。
  格林斯潘大胆果断地再一次降息救市,2002年10月,他将联邦基金利率又下调0.5个百分点,达到1.25%。2003年6月,他又将联邦基金利率下调0.25个百分点,降到只有1%。经过两年半的降息,美国经济彻底摆脱衰退。
  
  中性利率(2004—2005年)
  
  格林斯潘将1%的超低利率保持了近一年时间,美国经济再次出现快速增长。这让小布什总统非常高兴,因为接下来就是大选年,于是2004年5月,他提名格林斯潘再次连任美联储主席。
  2004年6月20日,格林斯潘开始他连续第五个任期。不过,这一任期只有一年半,因为到2006年1月31日,他的美联储委员身份期满。
  第五个任期开始时,美国经济出现通货膨胀的苗头,石油价格屡创新高,房地产市场出现泡沫,失业率也有所抬头。但处理这些问题,格林斯潘已轻车熟路。很自然地开始新一轮小步快跑。从2004年中期到目前,联邦基金利率连升13次,从1%升到4.25%。
  4%~4.5%的利率水平被称为中性利率,既不会诱发通货膨胀,也不会抑制经济增长。这也是格林斯潘完美谢幕的交班利率。
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