对标先进找不足 弥补差距促发展

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  2020年12月17日,作为第五批体悟实训队的一员,我踏上了深圳这片神奇的土地。打破思想框框、大胆探索、勇于突破、敢闯敢试,这是与前几批实训队员交流时最多的感触,但真正身处深圳,融入体悟之后,又多了一些自己的领会。
  学思深圳,学的是什么
  “学深圳、赶深圳”到底能不能实现?这是体悟实训开展以来,很多人思考的一个问题,这个头顶着“经济特区、自由贸易试验区、粤港澳大湾区、先行示范区”四区叠加光环,中国特色社会主义事业发展历程中的排头兵和优等生,其在改革开放四十年来取得的成绩,对其他城市来说,总有点可望而不可及的味道。当我带着这个课题,把自己作为一名深圳人,浸入式的工作生活在鹏城之后,对“学深圳、赶深圳”又有了全新的认识。
  作为有自身发展优势的青岛,对标深圳而学是简单的复制粘贴么?答案当然是否定的,而现实也确实是“深圳成功的经验是不可复制的”。但是,总有一种内核是相通的,深圳成功背后的逻辑,同样也是中国整体故事的一个折射。学深圳,首要的是“先”字背后勇于担当的精神。很多经历过深圳四十年改革变迁的同志都说,深圳这个排头兵,没有样本去学,初期学香港、新加坡,2000年左右学习美国硅谷,如何转化为社会主义制度下的优秀样本,深圳一直都是大胆的闯,有谋划的试,就像身边的深圳人最常说的“错了不怕,失败不怕,因为害怕失败而踟蹰不前才最可怕。”这种担当精神其本质就是要抛却某些不合时宜的面子文化,毕竟在世界已进入了存量竞争模式的当下,我们只有从历史和客观规律出发考虑问题,低下身子正视不足,才能在经济社会发生深刻变革的时代洪流中腾笼换鸟、凤凰涅槃,实现城市的高质量发展。
  在认识了“学深圳、赶深圳”的深刻意义之后,从技术层面而言,我们南下要取的“真经”里必然包含着许多的方法。这其中最为重要的方法非如何运用“市场”莫属。在和深圳实训企业的负责人交流之后,有一句话感触良多“在创业初期,真正有激励效果的是股权、甚至是债权,而不是无偿的补贴”。一定是在市场的场景里,我们来讲股权和债权,一定是在政策的环境中,我们又讨论到补贴,所以从某种意义上来讲,无论政府的初衷如何,最终一定要进入到市场的轨道。但凡是政府用力过猛,结果都会破坏生态;政府用力适当、甚至是“无为而治”的时候,就是“小政府、大社会”,反而会充分自由。政府既是“空气政府”,又是“氧气政府”,这应该已经成为了深圳一流营商环境最精当的评价之一,亲清的政商关系和这种关系的有力构建,是我们学习挖掘开放、包容、创新、共勉的“深圳氣质”,为青岛寻找一条通往国际化大都市的“营商服务之路”必须要去思考的问题。
  实践领悟,走“深”走实
  我的实训单位是德和衡(深圳)律所,到单位实训后,有两方面是着重体会和思考的,一个是律所作为一个区域法治化建设的微缩影像,反映出的区域法治环境;一个是律所作为“两新”组织,坚持党建带队伍促所建,增强社会责任担当,反哺助力法治建设的积极意义。
  (一)知识产权保护对区域科技创新意义重大
  奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。改革创新是深圳的根和魂,改革融入立法之中,立法贯穿改革始终。截至2020年6月,深圳共制定法规235项(其中经济特区法规194项),政府规章332项。2021年,备受争议的《深圳经济特区个人破产条例》实施,粤港澳大湾区三法系的复杂现实,表明深圳作为全国立法最多的城市,制定的法规规章从根本上保障了许多重大改革和创新的顺利进行,对经济社会发展产生了巨大的推动和促进作用,同时也给深圳的法律人带来了极大的挑战。深圳的支柱产业可以概括为四大类,科技、金融、物流和文化,而这四大类产业的核心内容都与科技密切相关。我在德和衡律所实训期间,也就格外关注了与科技密切相关的知识产权类案件的特点。综合来讲,深圳知产类案件的特点是新、快、准、严。深圳知识产权法庭审理华为诉美国奥普缔斯公司垄断纠纷,标的达9900万元,涉及国际前沿的疑难法律问题,国际影响大。坚持最严格保护知识产权制度,以改革思维推动知产审判改革,以创新方式助推创新驱动,不断打通制约知识产权保护的“中梗阻”,探索构建知产保护“先行示范”新机制、新样板、新格局。融入粤港澳大湾区建设,不断推动粤港澳大湾区知识产权保护的交流与合作。引入港区陪审员参与知识产权案件审理,对增进港澳同胞对内地知识产权司法保护状况的理解与信任起到积极的促进作用。
  2018年,青岛知识产权仲裁院(青岛国际院士港)揭牌,这无疑是拓宽知识产权依法快速维权渠道,支持院士港及李沧知识产权保护,优化营商环境,服务地方经济社会发展的有力举措。从2016年6月,青岛国际院士港成立以来,定位于重点招引外籍院士开展科研和成果转化,当前以“产”为主、长远以“研”立港,始终把院士科研成果转化和产业化摆在首要位置,累计15个项目产出56种产品,获授权专利110项,正在申请专利(已受理)117项,知识产权保护工作就尤其重要。与此相匹配的是需要建立的快捷、专业、高效和与国际惯例接轨化解民商事纠纷机制、为市场主体在知识产权保护、防范和化解法律风险、纠纷快速解决等方面提供优质的法律服务,为青岛国际院士港打造国际一流的创新创造创业高地保驾护航。以上种种需求,都可以从深圳市为保护科技创新,服务湾区的先行示范,为法律服务科技提供的可供参考的典型样本中寻取经验。
  (二)“两新”组织党建工作的“小样版”
  德和衡律所的办公地点在深圳最高写字楼平安金融中心100层,在这个租金昂贵,律师办公场所短缺的情况下,实训单位专门选取了一个中型的会议室作为党建活动室,组织律所高级合伙人专题学习中央最新的会议精神,律所的青年党员举行多种形式的党建活动,以党员先锋岗带动律所业务提质。结合自己在街道分管的党建工作,也形成了“两新”组织党建工作的两点小建议:一是要抓好“两新”组织负责人,增强“两新”组织负责人对主流意识形态的深刻认知。德和衡律所党建工作的成绩,无疑得益于集团执行主席栾少湖对党建工作的重视。二是建立党建引领嵌入式管理模式。将党建工作嵌入“两新”组织业务发展的主要脉络,设立党员业务先锋岗,将业务骨干吸纳进党组织,德和衡律所设立了党员先锋岗以及党员先锋会客厅,让“党员+业务双先锋”成为了律所的金字招牌。
  作者系李沧区纪委监委案件审理室副主任
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