世界面临第三次重大力量转变

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  世界正在经历现代历史上第三次重大的力量转变:第一次是15世纪前后西方世界的崛起;第二次是19世纪末美国的崛起;现在则是美国之外的世界的崛起。然而,后美国世界并不会充斥黑暗和危险,反而会带来前所未有的和平与繁荣。
  
  美国人很“郁闷”
  
  今年4月,一项新的民意调查表明,81%的美国人认为这个国家走的是“错误路线”。他们有理由悲观,这包括金融恐慌、萧条阴影、看不到头的伊拉克战争,还有不间断的恐怖威胁。
  但美国人焦虑的根源比这深得多,那是一种感觉:在几乎各个行业,在生活的几乎各个方面,过去的格局似乎都被搅乱。在世人记忆中,做开路先锋的似乎第一次不是美国。美国发现一个新世界即将产生,但担心塑造这个新世界的是外国人。
  环顾四周,世界最高的建筑在台北,最大的上市公司在北京,最大的炼油厂正在印度建设,最大的客机由欧洲制造,最大的投资基金在阿布扎比,最大的电影产业在好莱坞,最大的赌场在澳门。全世界十大富翁只有两个美国人。想想看,仅仅10年前,美国在所有这些类别中几乎都稳居榜首。
  这些情况反映了力量和态度的巨变。在美国,我们还不停地争论反美主义的性质和程度。但当我们争论为什么他们恨我们的时候,“他们”已经前进了,而且现在对其他更有活力的地区的兴趣远远大于对我们的兴趣。世界已经从反美主义转入后美国时代。
  
  
  “他者”在崛起
  
  20年来,工业化西方之外的国家以过去不可想象的速度发展。这意味着“他者”的崛起——世界其他地区的崛起。
  我们正在经历现代历史上第三次重大的力量转变。第一次是15世纪前后西方世界的崛起,从而产生了我们今天所知道的世界:科学和技术,商业和资本主义,工业和农业革命。它还带来西方世界长期的政治优势。发生在19世纪末的第二次转变是美国的崛起。工业化后,美国很快成为世界最强大的国家,比其他国家可能构建的组合还要强大。20年来,美国在各个领域的超级大国地位基本没有受到挑战,这是过去前所未有的,至少从罗马帝国2000年前统治世界以后是这样。在美国强权统治下的世界,全球经济加速发展。正是这种发展推动了现代的第三次力量转变:“他者”的崛起。
  在军事和政治层面,我们仍然生活在单极世界。但是,在工业、金融、社会、文化等其他几乎各个领域,美国的支配地位逐渐消失。这将带来一个完全不同于我们迄今所处的场景——一个由众多地区的众多民族勾勒和支配的场景。对美国人来说,后美国世界自然是个令人不安的前景。将要给这个世界定性的与其说是美国的衰落,不如说是其他国家的崛起。这是20年来一系列积极趋势不断发展的结果,这些趋势创造的国际环境带来前所未有的和平与繁荣。
  
  世界更和平
  
  我们被告知,我们生活在一个黑暗危险的时代。恐怖主义、流氓国家、核扩散、金融恐慌、萧条、外包和非法移民在国家话语中赫然出现……今天的世界到底有多少暴力?
  马里兰大学一个研究小组收集的数据显示,我们眼下处于50年代以来全球暴力的最低点。哈佛大学的专家史蒂文·平克大胆猜测,我们或许正生活在“自我们人类这个物种存在以来最和平的时期”。
  但为什么我们觉得自己生活在一个恐怖时代?部分问题出在这里:暴力逐渐减少,信息却不断激增。过去20年发生的信息革命,每时每刻给我们带来世界各地的新闻,还有更关键的——图像。这些图像的直观性和24小时新闻滚动的密集性共同制造了不间断的刺激。一有炸弹爆炸就是“突发新闻”。
  
  威胁被夸大
  
  我们面临的威胁是真实的。伊斯兰好战分子是一帮杀气腾腾的家伙。但好战分子和自杀式炸弹袭击者只占全世界13亿穆斯林的极小部分。世界各国政府的集体努力已经赶得他们四处逃窜。
  伊朗这样的国家造成严重问题,但不能孤立地看待它们。美国经济是伊朗经济的68倍。美国的军事预算是毛拉们的110倍。
  有些人则描绘了一幅阴暗的画面:独裁者开始掌权。中国、俄罗斯和其他石油强国开始压过来。他们警告说,我们现在必须划出战线,开始一场善恶大战。但是,在投身一场新冷战之前,让我们大家都做个深呼吸,增加一点洞察力。按照历史标准,今天崛起的强国都相对温和。过去,国家富有后就想成为军事大国,推翻现存秩序,建立自己的帝国或影响圈。但自日本和德国20世纪六七十年代崛起后,没有任何一个国家这样做过,而是选择在现有国际秩序的框架内致富。中国和印度显然就在朝这个方向发展。
  俄罗斯与中国在某些问题上阻碍美国和西方。但它们制造麻烦的潜力有多大?俄罗斯的军事开支是350亿美元,即五角大楼的1/20。中国大约有20颗能打到美国的核导弹,美国有830颗导弹能打到中国。谁该对谁不安?
  战争、恐怖主义和内乱,最终都抵挡不住全球化浪潮。全球发展最直接的结果就是新经济强国的出现。而中国和印度的崛起,是一个新崛起的世界最明白的表现。新崛起的国家更坚决地主张自己的观点和利益,这在后美国世界是不可避免的。传统的国际机制无法体现新兴大国的利益,只有众多国家参与进来才能解决重大国际问题。
  全球各地的基本特点都是充满活力。有史以来第一次,绝大多数国家的经济政策都是明智的。每天生活费仅1美元的人,从1981年的40%下降到2004年的18%。15年来,全球经济规模增加一倍以上,现在接近54万亿美元!全球经济总额的扩张如此之大,参与的国家如此之多,已经成为当前时代的主导力量。战争、恐怖主义和内乱造成暂时的破坏,但最终都抵挡不住全球化浪潮。
  
  人口大国已经醒来
  
  当然,世界眼下面临的大问题有些也是全球发展造成的。这种发展导致巨额现金在世界各地流动。低通胀和大量现金加在一起意味着低利率,反过来让人们更贪婪,或者更愚蠢。所以,20年来,我们在东亚国家,科技股、房地产、次级债和新兴市场的股市目睹一系列泡沫。发展还解释了我们这个时代的标志性事件之一:高涨的农矿产品价格。油价突破100美元只是冰山一角。几乎所有农矿产品的价格都处在200年来的最高点。仅仅几十年前,食品价格还有暴跌的危险,现在却涨得吓人。这都是因为供给急剧减少。不断增长的全球需求促使这些价格上涨。越来越多的人要吃喝、洗浴、开车、消费,这将给全球体系造成震撼性的影响。
  全球发展最直接的结果是新经济强国的出现。几百年以来,世界上最富裕的国家人口都很少,这是历史偶然。丹麦有550万人,荷兰有1660万人。在发达工业国里,美国人口最多。但中国、印度和巴西等真正的人口大国一直在沉睡,不能也不愿加入这批正常运转的经济体。如今它们已经醒来并迅速发展。鉴于这些国家的规模,它们自然将在未来的地图上留下巨大的足迹。即使这些国家的人民仍然相对贫穷,它们作为整个国家却将拥有巨大财富。换句话说,任何数无论多小,乘以25亿(中国和印度人口的总和)都会变得极大。
  
  民族主义必然抬头
  
  中印的崛起只是一个新崛起的世界最明白的表现。在几十个大国,你都可以看到同样几种力量在起作用:不断发展的经济,恢复活力的社会,生机勃勃的文化,日益加强的民族自豪感。这种自豪感有时候会演变成某种比较险恶的东西。
  由于在经济上时来运转,民族主义也不可避免地抬头。想象一下,几百年来,你的国家一直贫穷,微不足道;现在形势终于转过来,它成为经济发展和成功的象征。你会感到骄傲,渴望你们国家在全世界赢得认可和尊敬。
  在很多国家,这种民族主义源于一种压抑的失望:对不得不完全接受西方或美国讲述的世界历史的失望。在这部历史里,他们扮演的角色不合适,或者很小。俄罗斯人一直对西方国家记忆二战的方式恼火不已。按照美国的叙述,美国和英国英勇挫败了法西斯。诺曼底登陆是这场战争的高潮,是战争结束的起点。然而,俄罗斯人指出,整个西线只是吸引人们视线的花絮。3/4的德国兵力都在东线和苏军作战,德军在那边的伤亡占其总伤亡的70%。东线的地面战比二战其他所有战场的地面战加起来还多。
  这种出自不同国家的不同观点一直存在。但是,今天,因为信息革命,它们被扩大、附和,并传播开去。过去只有《纽约时报》、《时代》周刊、《新闻周刊》、BBC和CNN的叙述,如今却有半岛电视台、新德里电视台、拉美的南方电视台等几十个本土电视台和频道。结果,“他者”现在剖析西方想当然的看法和叙述,提供不同的观点。
  
  世界更难协同运转
  
  新崛起的国家更坚决地主张自己的观点和利益,这在后美国世界是不可避免的。这带来一个难题:如何让一个有众多参与者的世界协同运转?传统的国际合作机制已经磨损。联合国安理会的常任理事国都是60多年前结束的一场战争的胜利者。八国集团不包括中国、印度和巴西这三个全世界发展最迅速的大国,却号称代表世界经济的主宰者。按照传统,国际货币基金组织和世界银行一直分别由欧洲人和美国人掌舵。我们面临的挑战在于,无论是贸易纠纷还是达尔富尔一类的人权灾难或气候变化,只有众多国家参与进来才能解决问题。但是,因为更多国家和非政府参与者感觉自己掌握更大控制权,要达成解决方案比任何时候都困难。
  美国从全球化中受益极大。但到目前为止,美国一直在搞双重标准:它是全球规则的制定者,有时却不按照规则行事;它推动了世界全球化,却忘了让自己全球化。美国要想继续领导世界,那就先得加入世界。很多人说,美国的时代已经过去。德国《明镜》周刊主编加博尔·施泰因加特认为,“全球化要反击了”,其他国家繁荣发展的时候,美国输掉了关键行业,美国政府对亚洲各国央行的债务越来越多。
  
  落入“富有”陷阱?
  
  20年来,全球化的深度和广度不断加强。美国从这些趋势中受益极大。这包括格外强劲的增长、低利率和低通胀,还有数以亿计的投资。这可不是经济崩溃的迹象。美国公司进入新的国家和行业并取得巨大成功,他们利用全球供应链和先进技术保持效率领先。美国出口和制造事实上守住了阵地,服务业也繁荣发展。
  美国的秘密在于,它的工程师大都是移民。外国学生和移民几乎占美国理科研究人员的一半。2006年,获得博士学位的有40%是他们。到2010年,75%的理科博士都将授予外国学生。美国生产力重新爆发的潜力不取决于我们的教育体制或研发开支,而取决于我们的移民政策。如果允许并鼓励这些人留下来,这里就会有创新。如果他们离开,就会把创新一起带走。
  更总体地看,这是美国的巨大优势,而且可能是难以逾越的优势。美国仍然是世界最开放、最灵活的社会,能够吸收其他民族的文化、思想、商品和服务。这个国家因为饥饿、充满干劲的贫穷移民而繁荣发展。面临外国公司或海外市场的新技术,美国不断适应调整。把这种活力与一些曾经是超级大国的封闭而等级森严的国家比较,你感觉到,美国是不同的,或许不会落入“富有、肥胖、懒惰”的陷阱。
  
  习惯“遥遥领先”
  
  美国社会能够适应这个新世界。但美国政府能吗?华盛顿已经习惯于一个条条大路都通向自己门槛的世界。美国几乎不必担心与世界其他国家看齐,因为美国总是遥遥领先。但其他国家的资本主义已发展得很好,差距正逐渐缩小。
  美国人的狭隘尤其体现在外交政策上。经济方面,随着其他国家的发展,“饼”基本上不断扩大,人人都得到好处。但地缘政治是对影响力的争夺:随着其他国家在国际上越来越积极,它们会寻求更大的行动自由。这必然意味着美国说一不二的影响力将要减弱。但如果这个创造中的世界有更多的权力中心,那它们几乎都致力于秩序、稳定和进步。我们不应狭隘地执迷于我们自己的短期利益和利益集团,而首先应该把这些崛起的力量纳入全球体系,让它们反过来扩大并加深全球的经济、政治和文化联系。如果中国、印度、俄罗斯都感觉现存国际秩序关乎自己的利益,发生战争、萧条、恐慌和事故的危险就会减少。问题、危机和矛盾还会很多,但它们将发生在总体稳定的背景下。这有利于它们,也有利于我们。这是终极的双赢。
  
  忽视“他者”崛起
  
  为了让“他者”融入这个世界,美国自身需要全心全意地致力于这个体系。美国要继续领导世界,那就先得加入世界。
  美国人,尤其是美国政府还没真正理解“他者”的崛起。这是历史上最令人激动的篇章之一——无数人正摆脱赤贫。随着他们成为消费者、生产者、投资者、思想者、梦想者和行动者,这个世界将更加丰富,更加高尚。60年来,美国敦促各国开放市场、解放政治、接受贸易和技术。但是,他们开始这样做的时候,我们却开始怀疑贸易、开放、移民和投资,因为现在不是美国人到国外去,而是外国人到美国来。世界开放了,我们却开始关闭。
  若干年后,当历史学家写到今天的时代,他们或许会指出,21世纪之初,美国完成一项伟大的历史使命:让世界全球化。我们不希望他们同时也写道:美国却忘了让自己全球化。
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