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“安全第一、预防为主”是电力生产永恒的主题，必须将安全生产摆在重中之重的位置。根据事故统计，绝大部分的事故是由于人的各种原因引起的，显而易见，人在安全生产当中具有非常重要的作用。在一定的条件和环境下，安全生产的管理最根本的是对人的管理。如何充分发挥人在安全生产管理中的主观能动性，这是一个富有理论与现实意义的重要课题。