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基层医疗卫生机构指的是农村的乡镇卫生院、村卫生室和城镇的社区卫生服务机构，它们是我国医疗卫生事业的基础，承担着基本医疗和公共卫生服务等保障人民群众身体健康的神圣职责。基层医疗机构的规模不及大医院，实力落后于先进的大医院，但是在档案管理上是不分机构大小与地域的，它所形成的档案材料同样丰富多彩，蕴含着巨大的社会及科研价值，