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社区卫生服务的发展需要适当的卫生人力，包括合适数量、质量、结构、分布等，而社区卫生人力的供给，包括培训的数量、专业、层次需要适应社区卫生服务的需求，政府通过社区卫生人力资源开发及制定相关政策，从宏观上调控社区卫生人力的规划、培训及使用管理，使卫生人力的需求与供给在一定时期内达到平衡，实现卫生人力资源的合理配置。