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以广东省中山市南部组团总体规划编制为例，针对我国目前城市内部各城镇之间的区域协调问题，围绕区域城镇之间矛盾问题的归纳、协调措施的制定和协调机制的选择三个方面展开，探讨了以问题为导向的区域城镇组团协调规划编制的技术流程。通过比较分析，认为以问题为导向的区域城镇协调规划，相对于传统的以目标为导向的区域协调规划，具有更高的可操作性。