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《中国教育改革和发展纲要》明确提出：“高等教育的发展，要坚持走内涵为主发展的道路，努力提高办学效益。要区别不同的地区、科类和学校，确定发展目标和重点。制订高等学校分类标准和相应的政策措施，使各种类型的学校合理分工，在各自的层次上办出特色。”本文对我国普通本科院校的层次结构及其发展问题提一些看法。一、我国普通本科院校的层次结构状况分析衡量高等学校层次结构的主要因素是各校的学术水平，而产业组织理论的SCP框架为我们的分析提供了有用的工具。1．本分析所依据的理论基础在SCP分析框架中，S表示市场结构（StrUC