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康熙皇帝是清朝杰出的政治家，在发展经济方面也卓有成效。他反对重困商民的政策，提出商业与农业应得到同时发展；反对乱设关卡，向商民课以重税的做法，积极清除积弊，公布关税征收则例，允许商人控告例外勒索者，禁止故意延误商民过关时间；反对官而兼商或垄断市场的行为，要求牙行应成为便利商民的机构，而不应该勒啃商民，更不允许私设牙行；他还着力统一度量衡，消除商品交换中存在的障碍；竭力禁止兵痞等抢勒商民。所有这些都为康熙时期的社会经济繁荣奠定了基础。