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2009年国务院常务会议通过了《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009～2011年深化医药卫生体制改革实施方案》，新一轮医改方案正式出台。方案旨在解决日益凸显的“看病难”和“看病贵”的问题，提出将政府主导和市场主导相结合的方案。这里从制度变迁的角度对新医改进行分析，总结了三年来新医改的成就与不足，为下一阶段的医改提出了可行性建议。