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中国自然条件和自然特点决定了中国生态环境有特殊的脆弱性。中国的干旱地区占国土面积的33％，荒漠化地区占国土面积的27．9％，水土流失面积占37％，55％的面积不适宜人类居住，森林覆盖率18．21％，仅相当于世界平均水平的61．52％，据世界第130位，人均森林面积0．132公里，不到世界平均水平的1／4，居世界第134位。