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【摘 要】经济适用住房是为了保障中低收入水平家庭的住房权利而建立的住房，在稳定房价、维护社会稳定等方面有重要意义，是一项惠民政策。本文简单介绍了经济适用住房的特点及其申请条件，并对经济适用住房的建设意义做了分析。
【关键词】经济适用住房；经济性；适用性；申请条件；意义
俗话说：“安居才能乐业。”近些年来，我国房价持续攀高，增长速度远远大于公民收入增长水平。无论是在中小城市还是国际大都市，购买住房都具有了巨额性的特点，是一些居民无法负担的支出，经济适用住房就是我国政府在考虑中低收入人群的情况后为解决他们住房问题而建设的政策性住房。2007年，由建設部、国家发展和改革委员会、监察部、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局等七部门联合发部的《经济适用住房管理办法》中规定：“经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。”自古至今，我国公民就具有“重居”的特点，居住问题的解决，对于社会稳定和经济发展始终意义重大，是我国政府不可忽视的问题。
一、经济适用房的特点
经济适用住房既具有经济性的特点，又具有适用性的特点。与普通的商品房相比，经济适用住房的经济性体现在价格相对与市场价格来说是适中的，是考虑中低收入家庭的承受能力制定的。为了确保经济性的原则，经济适用房的基准价格由三部分组成：开发成本、税金和利润，国家通过行政划拨土地，免收土地出让金，减半征收市政公用设施配套费用等，另外像小区内经营性设施的建设投入、开发商留的营业用房等投入等都是不计入成本的。据调查，一般地段的经济适用住房成本应比同地段的商品房成本低20%～30%。与经济性相对应的适用性是指在住房设计和建筑标准上强调住房的使用效果，而不是降低建筑标准，这使经济适用住房能够实现面积适中功能齐全、造价不高质量高的目标。
二、经济适用房的申请条件
申请经济适用房是需要符合以下条件的：一是申请人及其共同申请的家庭成员具有本市城镇户口并在本市工作或居住；二是家庭年可支配收入、家庭资产符合当地市政府公布的相关标准；三是没有自有住房，或现住房人均居住面积低于10平方米；四是没有享受过以下购房优惠政策：按房改成本价或标准价购买过公有住房，购买过解困房、安居房、经济适用住房， 参加过本单位内部集资建房，参与过其他购房优惠政策；五是申请人及其共同申请的家庭成员在申请之日前5年内没有购买或出售过房产。综上可知，经济适用住房的申请条件是严苛的，但不得不说，其申请也出现了很多后续问题，如现在经济适用房小区有很多豪车出入，已售出的经济适用住房出现很多空房或者租售情况等，这一定程度上表明了有些住房是没有流入真正需要它们的人手中，因此有了很多质疑的声音。但不可否认的是，经济适用住房政策若落实到位，确实是一项惠民政策。
三、经济适用住房制度的意义
1.有利于保障中低收入者的住房权利，维护社会稳定。我国城市房价近些年来一直居高不下，有购买能力的人在城市居民数量中占比并不高。经济适用住房以其低于市场的价格和针对于较低收入水平人群的性质使一些原本无力购买住房的人群有了购房机会，满足了他们获得住房的权利。并且我国居民普遍重视房屋的购买，认为有自己的住房更加稳定和安全，并且会增加对所居城市的认同感，因此对维护社会稳定有积极作用。
2.有利于稳定居高不下的房价。自改革开放以来，我国城市化发展迅速，大量人口涌向城市，使得城市供房处于供不应求的阶段，导致房价一直居高不下。而经济适用住房以较低的价格向社会提供，为一些中低收入者提供了另一条购房途径，可以起到调节市场需求的作用，同时对市场房价起到一定的引导作用。据调查，在经济适用住房占比较高的城市，其较低的价格和较稳定的价格走向会影响人们的消费预期，有利于防止一窝蜂购房导致的价格上升。
3.有利于增加内需。住房支出作为一项大宗支出，连接着众多行业，如建材、家装、物流运输、园林、家电、金融、媒体等，能够拉动近40多个行业的发展。同时对于购房成功的居民来说，他们会乐于把更多的收入用于其他消费，对于优化消费结构，拉动内需有推动作用。
4.有利于我国和谐社会的构建。构建和谐社会是党的十六大提出的重要构想，立志于建立一个相对富裕、基本公平、利益均衡的社会，这就要求国家出台更多的政策以保障更多的公民能够享受到我国经济发展的成果。经济适用住房制度实质上就是通过国家的政权力量在对社会收入进行二次分配时向住房弱势群体倾斜，以矫正在市场经济下形成的贫富悬殊，能够在一定程度上实现居住的公平，缓解社会矛盾，促进社会稳定发展。
住房问题是基本的民生问题之一，住房保障制度亦是最基本的民生保障制度。自经济适用住房制度施行以来，已经解决了部分中低收入者的住房问题，大幅度提高了他们的住房水平，对房地产业的健康发展也做出了突出贡献。虽然现今经济适用住房的发展出现了很多不尽如人意的部分，但这些问题已经引起了广泛关注，并且已经在党和国家政策领导下得到了初步解决。
参考文献：
[1]彭学霞. 经济适用房成本问题及策略分析[J]. 中外企业家，2011，（24）：136+148.
[2]韩慧玥. 我国经济适用房制度对弱势群体利益的法律保障研究[D].华中农业大学，2009.
[3]王文杰. 中国经济适用住房制度的运行现状及对策探析[D].河南大学，2011.
【关键词】经济适用住房；经济性；适用性；申请条件；意义
俗话说：“安居才能乐业。”近些年来，我国房价持续攀高，增长速度远远大于公民收入增长水平。无论是在中小城市还是国际大都市，购买住房都具有了巨额性的特点，是一些居民无法负担的支出，经济适用住房就是我国政府在考虑中低收入人群的情况后为解决他们住房问题而建设的政策性住房。2007年，由建設部、国家发展和改革委员会、监察部、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局等七部门联合发部的《经济适用住房管理办法》中规定：“经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。”自古至今，我国公民就具有“重居”的特点，居住问题的解决，对于社会稳定和经济发展始终意义重大，是我国政府不可忽视的问题。
一、经济适用房的特点
经济适用住房既具有经济性的特点，又具有适用性的特点。与普通的商品房相比，经济适用住房的经济性体现在价格相对与市场价格来说是适中的，是考虑中低收入家庭的承受能力制定的。为了确保经济性的原则，经济适用房的基准价格由三部分组成：开发成本、税金和利润，国家通过行政划拨土地，免收土地出让金，减半征收市政公用设施配套费用等，另外像小区内经营性设施的建设投入、开发商留的营业用房等投入等都是不计入成本的。据调查，一般地段的经济适用住房成本应比同地段的商品房成本低20%～30%。与经济性相对应的适用性是指在住房设计和建筑标准上强调住房的使用效果，而不是降低建筑标准，这使经济适用住房能够实现面积适中功能齐全、造价不高质量高的目标。
二、经济适用房的申请条件
申请经济适用房是需要符合以下条件的：一是申请人及其共同申请的家庭成员具有本市城镇户口并在本市工作或居住；二是家庭年可支配收入、家庭资产符合当地市政府公布的相关标准；三是没有自有住房，或现住房人均居住面积低于10平方米；四是没有享受过以下购房优惠政策：按房改成本价或标准价购买过公有住房，购买过解困房、安居房、经济适用住房， 参加过本单位内部集资建房，参与过其他购房优惠政策；五是申请人及其共同申请的家庭成员在申请之日前5年内没有购买或出售过房产。综上可知，经济适用住房的申请条件是严苛的，但不得不说，其申请也出现了很多后续问题，如现在经济适用房小区有很多豪车出入，已售出的经济适用住房出现很多空房或者租售情况等，这一定程度上表明了有些住房是没有流入真正需要它们的人手中，因此有了很多质疑的声音。但不可否认的是，经济适用住房政策若落实到位，确实是一项惠民政策。
三、经济适用住房制度的意义
1.有利于保障中低收入者的住房权利，维护社会稳定。我国城市房价近些年来一直居高不下，有购买能力的人在城市居民数量中占比并不高。经济适用住房以其低于市场的价格和针对于较低收入水平人群的性质使一些原本无力购买住房的人群有了购房机会，满足了他们获得住房的权利。并且我国居民普遍重视房屋的购买，认为有自己的住房更加稳定和安全，并且会增加对所居城市的认同感，因此对维护社会稳定有积极作用。
2.有利于稳定居高不下的房价。自改革开放以来，我国城市化发展迅速，大量人口涌向城市，使得城市供房处于供不应求的阶段，导致房价一直居高不下。而经济适用住房以较低的价格向社会提供，为一些中低收入者提供了另一条购房途径，可以起到调节市场需求的作用，同时对市场房价起到一定的引导作用。据调查，在经济适用住房占比较高的城市，其较低的价格和较稳定的价格走向会影响人们的消费预期，有利于防止一窝蜂购房导致的价格上升。
3.有利于增加内需。住房支出作为一项大宗支出，连接着众多行业，如建材、家装、物流运输、园林、家电、金融、媒体等，能够拉动近40多个行业的发展。同时对于购房成功的居民来说，他们会乐于把更多的收入用于其他消费，对于优化消费结构，拉动内需有推动作用。
4.有利于我国和谐社会的构建。构建和谐社会是党的十六大提出的重要构想，立志于建立一个相对富裕、基本公平、利益均衡的社会，这就要求国家出台更多的政策以保障更多的公民能够享受到我国经济发展的成果。经济适用住房制度实质上就是通过国家的政权力量在对社会收入进行二次分配时向住房弱势群体倾斜，以矫正在市场经济下形成的贫富悬殊，能够在一定程度上实现居住的公平，缓解社会矛盾，促进社会稳定发展。
住房问题是基本的民生问题之一，住房保障制度亦是最基本的民生保障制度。自经济适用住房制度施行以来，已经解决了部分中低收入者的住房问题，大幅度提高了他们的住房水平，对房地产业的健康发展也做出了突出贡献。虽然现今经济适用住房的发展出现了很多不尽如人意的部分，但这些问题已经引起了广泛关注，并且已经在党和国家政策领导下得到了初步解决。
参考文献：
[1]彭学霞. 经济适用房成本问题及策略分析[J]. 中外企业家，2011，（24）：136+148.
[2]韩慧玥. 我国经济适用房制度对弱势群体利益的法律保障研究[D].华中农业大学，2009.
[3]王文杰. 中国经济适用住房制度的运行现状及对策探析[D].河南大学，2011.