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基于全国21个省农户问卷的调查数据,通过线性回归方法对影响农户参与意愿的因素进行了分析,结果表明：文化程度、农业劳动力人数、承包地面积、有社会资本和农田水利设施购置补贴、农田水利设施数量不够等变量对参与意愿呈正向影响;而年龄、百姓对干部不信任等变量呈负向影响;男性比女性、以农业收入为主的比以非农业收入为主的家庭参与意愿更高。据此提出了加大社会政策补贴、开展教育培训、提高农民文化素质和干部职业素质、提高对农业生产重视力度等建议。