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国有企业是全面建成小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础。坚持党对国有企业的领导，充分发挥党组织政治核心作用是国有企业的独特优势和本质特征，也是新形势下加强和改进国有企业党建工作必须坚持的重大原则。长客股份公司始终坚持加强党的建设不放松，以建设国际一流轨道客车制造企业为目标，以引领企业科学发展为己任，坚持“融入中心、引领发展，创新求变有作为，发挥不可替代的作用”的党建工作思路和“抓重点、抓关键、抓薄弱环节”的工作原则，坚持讲政治、守纪律的根本要求，坚持求真务实的基本导向，坚持发展惠民的政治方向，坚持清正廉洁的基本底线，把党组织的政治核心作用贯穿于企业决策、执行、监督全过程，把党建工作融入企业生产经营管理全过程，在参与重大问题决策的内容、途径和方法上，形成了较完善的制度和规定。引领企业在实施技术引进消化吸收再创新的探索实践中，完成了主营产品的转型和升级，实现了产品创新、产能翻番、业绩攀升、质量管控、管理升级等企业发展目标，培育了一支敢担当、勤学习、争创新、重实干、求精细、勇超越的第一代高铁工人队伍，为提升国家轨道交通装备水平、实现国有资产保值增值、促进经济社会发展作出了重要贡献，为公司建设国际一流轨道客车制造企业提供了坚强的思想、政治和组织保证。
坚持现代企业制度，为企业科学发展把关定向
提升党员领导干部学习掌握党和国家方针政策能力，作为履行保证监督职能的基础。坚持理论中心组学习制度，形成了学习与研讨相结合、集体专题性学习与分散自学相结合的学习组织模式，提升了中心组成员学习掌握党和国家方针政策能力。通过“三会一课”等形式，大力宣传党和国家方针政策、上级党组织和企业的决议，教育和引导党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度。
坚持通过党代会、职代会明确企业发展方向、工作目标和工作思路。公司党委通过党代会确立了公司“三步走”科学发展战略，提出了建设国际一流轨道客车制造企业的发展蓝图，并通过每年的职代会明确完成党代会确定的发展蓝图的具体工作方针、目标、思路及要求。公司党委、纪委、工会、团委坚持在每年年初下发工作要点，明确公司党委年度工作方针目标及主要内容，为党群及纪检监察工作有效融入生产经营指明方向，促进党建带工建、党建带团建，有效发挥了党组织的思想引领作用和对生产经营的帮促作用。
坚持“三重一大”原则，积极参与企业重大问题决策。公司党委始终坚持“关口前移”的原则，通过召开党委会（或常委会）对董事会、经理层拟决策的重大问题进行先行讨论。积极推进“双向进入、交叉任职”，使党委班子成员分别进入董事会、监事会和经理层，董事会、监事会和经理层中的党员进入党委班子，基层党组织负责人专兼职或交叉任职，并始终坚持“三重一大”原则，参与公司经营方针、发展规划、技术引进、产品研发、市场营销、重要人事任免、重大资金投入等重大问题的决策，促进了党建工作与生产经营工作的有机融合，确保了党组织与法人治理结构的协调运转。
对重点工作进行调研及督办。公司党委要求党群部门针对公司重点工作深入开展调研，对其进展和规划提出意见、建议，为公司党委和领导层科学决策提供参谋。党委成立党委督导组，对公司重点项目进展、重要决策落实等情况进行跟踪督导，及时编发督导简报，协调解决相关问题，有效推动了重点工作的落实和进展，堵塞了企业管理漏洞。
夯实党建工作基础，彰显党组织和党员的先进性
拓展“三会一课”新形式、新内容。不断夯实“三会一课”，积极拓展“三会一课”新形式、新内容，将支委会开成议事会、出谋划策会。将党员大会开成形势任务宣讲会、党务公开会。将党小组会开成交心会、拜师会、帮带会和发挥作用展示会。将党课上成党的理论知识学习会，业务技能交流培训会，不断增强党组织活动的凝聚力和吸引力。
加强党支部书记队伍建设。公司党委为基层党组织配齐配强党支部书记，拓宽党务干部选拔任用渠道，将年轻有为的党务工作者充实到党支部书记队伍中。健全完善党支部书记培训体系，集中开展党支部书记培训，强化党支部书记理论学习、组织开展案例教学、提高党支部书记综合素质和业务能力，努力培育一支“会说事、能讲理、善求解”的党支部书记队伍。
着力创新党组织活动方式和载体。公司党委构建可视化党建体系，使广大党员亮出党员身份、展现党员作用，彰显党组织和党员的先进性，真正将企业党建“化虚为实”“化意为象”。实现党员身份识别可视化，以“授牌、挂旗、佩徽”为主要手段，构建起了“党员身份识别体系”，使党员感到自身的光荣，将广大党员打造成为各级党组织在生产经营和广大群众中的“代言人”。实现党建工作目标、流程可视化，公司党委以“公开、讲评、考核”的形式，构建起了“党组织创先进视觉形象体系”，在现场设立创先争优展示板、党务公开栏、厂务公开栏、宣传展示栏、品牌展示板、承诺及考评结果，接受党员群众的监督。实现党建品牌活动可视化，公司党委坚持服务与引导相结合，结合实际开展了各具特色、鲜活可视的党建品牌活动，将基层党支部打造为促进生产经营的“指挥室”，充分彰显了党组织和党员的先进性。
着力发展党内基层民主，提高发展党员质量。严格执行党内生活制度，坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，扩大党内基层民主，尊重党员主体地位，发挥党员主体作用，保障党员民主权利。严格基层党组织换届改选制度，认真、严肃、稳妥地做好换届选举工作。深入推进党务公开，及时公开党员群众最关心的事情，做到公开贯穿事前、事中、事后全过程，使党务公开常态化，全力打造“阳光党务”。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，坚持“优中选优”的原则，不断改善党员队伍结构，提高发展党员质量。
全面落实党管干部原则和党管人才原则
不断加强干部队伍建设
加强领导干部教育、管理、考核和作风建设。公司党委始终按照“能想事、会干事、干成事”的要求，通过开展“四好”领导班子创建活动和作风整顿活动，不断提高各级领导班子凝聚力、战斗力和引领企业发展力。进一步健全领导干部激励机制，完善管理、监督、考核体系，实施领导班子及领导干部任期和年度考核，落实中层领导干部任期目标责任制。 实施人才强企战略，优化人才成长环境。公司党委始终坚持实施人才强企战略，对各类人才进行全方位的培训，坚持全面培训与重点培养相结合，职业技能培训与岗位技能培训相结合，技术接力培训和技艺传承培训相结合的培训原则，不断提高公司人才培养的质量。实施人才激励政策，实现用待遇和政策进行有效激励，给予公司人才提供前进动力，有效激发人才队伍的活力和创造力。深入开展“选尖子、抓样板、树典型”活动，为优秀人才成长不断搭平台、建舞台，为先模人物持续发挥作用创造条件。
加强企业思想政治工作，凝聚企业发展力量
坚持党的群众路线，不断提升职工生活。公司党委始终坚持党的群众路线，认真贯彻全心全意依靠工人阶级方针，坚持发展惠民的政治方向，坚持“依靠职工办企业，办好企业为职工”的理念，通过在焊接厂房安装排烟除尘设备、组织开展“人机工程改善”、访贫济困、“长客大姐”爱心行动、金秋助学、劳模疗养、先模骨干试乘哈大高铁、加强对职工午餐的监督监管、做好困难职工补助、开展售后服务慰问宣教、举办集体婚礼、不断提高职工福利待遇等工作，使职工心气顺、干劲足、人心齐，不断提升职工幸福指数。
开展深入细致的思想政治工作。坚持党政领导“一岗双责”，形成党政领导有效配合、通力合作的思想政治工作局面，在实践工作中提高自身会说事、能讲理、善求解的能力；充分发挥党员骨干的“触角”“传导”和“帮扶”作用，有效发挥党建带工建、党建带团建的政治优势，形成思想政治工作“网络化”格局，不断巩固思想政治工作阵地；不断丰富和创新思想政治工作的新渠道、新手段和新载体，通过“6S整理台”“职业素养红蓝板”“爱心收集桶”“清洁角”等活动载体，摒弃传统的以罚代管的方式，努力为职工创造一个扬抑分明、正向激励的“磁场”环境。
加强企业文化建设，凝聚职工意志。公司党委始终坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，大力弘扬中国第一代高铁人“学习创新，技能报国，为中国梦提速”的精神品格，积极发扬长客人的创新精神，不断打造企业发展的软实力，提高企业核心竞争力。持续进行职工感恩文化的培育和敬业之心的塑造，使“一点也不能差、差一点也不行”的工作理念植根于每一名职工的心中，变成自觉的实际行动；不断加强企业形象文化建设，加大企业对内和对外宣传力度，不断在国内外主流媒体宣传和展示公司良好的央企形象，提升了公司的知名度和美誉度，使企业文化成为公司巩固和拓展市场的宝贵财富。
加强对工会和共青团组织的领导和支持，不断凝聚职工智慧和力量。坚持以党建带工建、带团建，切实加强对工会、共青团等群众组织的领导和支持，支持工会、共青团等群众组织依照各自章程独立自主地开展工作。深化企业民主管理，强化民主监督，支持和保证职工代表大会依法行使职权，尊重职工群众主体地位。
扎实推进反腐倡廉建设，为企业科学发展营造
风清气正、和谐健康的软环境
加强党风廉政教育，增强拒腐防变能力的基础。利用电视、报纸、网络等进行宣传，组织各级领导干部和重点岗位工作人员参观廉政教育基地和警示教育基地，有效开展预防职务犯罪讲座等形式，引导各级领导干部和重点岗位人员常思贪欲之害、常怀律己之心。通过召开领导干部思想作风和党风廉政建设讲评会，对党风廉政建设情况集中梳理、分析和点评，使各级领导干部时刻绷紧廉政之弦；在重大节日来临前提出廉洁自律要求，提醒党员干部守住底线，不越红线，营造风清气正、心气顺、干劲足的环境。
落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设。坚持每年组织重新细化分解党风廉政建设责任目标，通过组织全体领导干部和重点岗位人员签订党风廉政建设责任书的形式，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与”的工作体制，以制度廉洁性审查评估和廉洁风险防控工作为抓手，通过认真回顾、清理和完善已有制度，梳理廉洁风险岗位和廉洁风险点制定廉洁风险防控措施的形式，初步形成了岗位履职有标准、风险防控有措施、问责追究有依据的公司及基层单位两级廉洁风险防控机制。
认真贯彻落实八项规定，努力构建长效机制。中央八项规定下发后，公司党委以文件形式提出落实中央八项规定加强作风建设的七项纪律要求，以及贯彻执行八项规定的五个方面二十八条规定。建立领导干部作风状况考核评价机制，厉行节约、制止浪费制度，严格控制商务接待、公务活动的规模和标准。
加强党内监督和职工群众民主监督。公司党委加大对领导干部、重点领域和关键环节的监管，完善相关制度，严格办事程序，切实发挥监督作用。积极推进民主评议、厂务公开，发挥企业内部监督合力，进一步健全完善职工群众监督评价机制，使领导干部自觉接受职工群众的监督；深化效能监察，堵塞管理漏洞。重点围绕重大投资、工程招标、物资采购、成本管理等关键环节开展效能监察，防范违规违纪行为，促进企业持续健康发展。
（作者系长春轨道客车股份有限公司党委组织部部长）
（责任编辑：郝幸田）
坚持现代企业制度，为企业科学发展把关定向
提升党员领导干部学习掌握党和国家方针政策能力，作为履行保证监督职能的基础。坚持理论中心组学习制度，形成了学习与研讨相结合、集体专题性学习与分散自学相结合的学习组织模式，提升了中心组成员学习掌握党和国家方针政策能力。通过“三会一课”等形式，大力宣传党和国家方针政策、上级党组织和企业的决议，教育和引导党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度。
坚持通过党代会、职代会明确企业发展方向、工作目标和工作思路。公司党委通过党代会确立了公司“三步走”科学发展战略，提出了建设国际一流轨道客车制造企业的发展蓝图，并通过每年的职代会明确完成党代会确定的发展蓝图的具体工作方针、目标、思路及要求。公司党委、纪委、工会、团委坚持在每年年初下发工作要点，明确公司党委年度工作方针目标及主要内容，为党群及纪检监察工作有效融入生产经营指明方向，促进党建带工建、党建带团建，有效发挥了党组织的思想引领作用和对生产经营的帮促作用。
坚持“三重一大”原则，积极参与企业重大问题决策。公司党委始终坚持“关口前移”的原则，通过召开党委会（或常委会）对董事会、经理层拟决策的重大问题进行先行讨论。积极推进“双向进入、交叉任职”，使党委班子成员分别进入董事会、监事会和经理层，董事会、监事会和经理层中的党员进入党委班子，基层党组织负责人专兼职或交叉任职，并始终坚持“三重一大”原则，参与公司经营方针、发展规划、技术引进、产品研发、市场营销、重要人事任免、重大资金投入等重大问题的决策，促进了党建工作与生产经营工作的有机融合，确保了党组织与法人治理结构的协调运转。
对重点工作进行调研及督办。公司党委要求党群部门针对公司重点工作深入开展调研，对其进展和规划提出意见、建议，为公司党委和领导层科学决策提供参谋。党委成立党委督导组，对公司重点项目进展、重要决策落实等情况进行跟踪督导，及时编发督导简报，协调解决相关问题，有效推动了重点工作的落实和进展，堵塞了企业管理漏洞。
夯实党建工作基础，彰显党组织和党员的先进性
拓展“三会一课”新形式、新内容。不断夯实“三会一课”，积极拓展“三会一课”新形式、新内容，将支委会开成议事会、出谋划策会。将党员大会开成形势任务宣讲会、党务公开会。将党小组会开成交心会、拜师会、帮带会和发挥作用展示会。将党课上成党的理论知识学习会，业务技能交流培训会，不断增强党组织活动的凝聚力和吸引力。
加强党支部书记队伍建设。公司党委为基层党组织配齐配强党支部书记，拓宽党务干部选拔任用渠道，将年轻有为的党务工作者充实到党支部书记队伍中。健全完善党支部书记培训体系，集中开展党支部书记培训，强化党支部书记理论学习、组织开展案例教学、提高党支部书记综合素质和业务能力，努力培育一支“会说事、能讲理、善求解”的党支部书记队伍。
着力创新党组织活动方式和载体。公司党委构建可视化党建体系，使广大党员亮出党员身份、展现党员作用，彰显党组织和党员的先进性，真正将企业党建“化虚为实”“化意为象”。实现党员身份识别可视化，以“授牌、挂旗、佩徽”为主要手段，构建起了“党员身份识别体系”，使党员感到自身的光荣，将广大党员打造成为各级党组织在生产经营和广大群众中的“代言人”。实现党建工作目标、流程可视化，公司党委以“公开、讲评、考核”的形式，构建起了“党组织创先进视觉形象体系”，在现场设立创先争优展示板、党务公开栏、厂务公开栏、宣传展示栏、品牌展示板、承诺及考评结果，接受党员群众的监督。实现党建品牌活动可视化，公司党委坚持服务与引导相结合，结合实际开展了各具特色、鲜活可视的党建品牌活动，将基层党支部打造为促进生产经营的“指挥室”，充分彰显了党组织和党员的先进性。
着力发展党内基层民主，提高发展党员质量。严格执行党内生活制度，坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，扩大党内基层民主，尊重党员主体地位，发挥党员主体作用，保障党员民主权利。严格基层党组织换届改选制度，认真、严肃、稳妥地做好换届选举工作。深入推进党务公开，及时公开党员群众最关心的事情，做到公开贯穿事前、事中、事后全过程，使党务公开常态化，全力打造“阳光党务”。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，坚持“优中选优”的原则，不断改善党员队伍结构，提高发展党员质量。
全面落实党管干部原则和党管人才原则
不断加强干部队伍建设
加强领导干部教育、管理、考核和作风建设。公司党委始终按照“能想事、会干事、干成事”的要求，通过开展“四好”领导班子创建活动和作风整顿活动，不断提高各级领导班子凝聚力、战斗力和引领企业发展力。进一步健全领导干部激励机制，完善管理、监督、考核体系，实施领导班子及领导干部任期和年度考核，落实中层领导干部任期目标责任制。 实施人才强企战略，优化人才成长环境。公司党委始终坚持实施人才强企战略，对各类人才进行全方位的培训，坚持全面培训与重点培养相结合，职业技能培训与岗位技能培训相结合，技术接力培训和技艺传承培训相结合的培训原则，不断提高公司人才培养的质量。实施人才激励政策，实现用待遇和政策进行有效激励，给予公司人才提供前进动力，有效激发人才队伍的活力和创造力。深入开展“选尖子、抓样板、树典型”活动，为优秀人才成长不断搭平台、建舞台，为先模人物持续发挥作用创造条件。
加强企业思想政治工作，凝聚企业发展力量
坚持党的群众路线，不断提升职工生活。公司党委始终坚持党的群众路线，认真贯彻全心全意依靠工人阶级方针，坚持发展惠民的政治方向，坚持“依靠职工办企业，办好企业为职工”的理念，通过在焊接厂房安装排烟除尘设备、组织开展“人机工程改善”、访贫济困、“长客大姐”爱心行动、金秋助学、劳模疗养、先模骨干试乘哈大高铁、加强对职工午餐的监督监管、做好困难职工补助、开展售后服务慰问宣教、举办集体婚礼、不断提高职工福利待遇等工作，使职工心气顺、干劲足、人心齐，不断提升职工幸福指数。
开展深入细致的思想政治工作。坚持党政领导“一岗双责”，形成党政领导有效配合、通力合作的思想政治工作局面，在实践工作中提高自身会说事、能讲理、善求解的能力；充分发挥党员骨干的“触角”“传导”和“帮扶”作用，有效发挥党建带工建、党建带团建的政治优势，形成思想政治工作“网络化”格局，不断巩固思想政治工作阵地；不断丰富和创新思想政治工作的新渠道、新手段和新载体，通过“6S整理台”“职业素养红蓝板”“爱心收集桶”“清洁角”等活动载体，摒弃传统的以罚代管的方式，努力为职工创造一个扬抑分明、正向激励的“磁场”环境。
加强企业文化建设，凝聚职工意志。公司党委始终坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，大力弘扬中国第一代高铁人“学习创新，技能报国，为中国梦提速”的精神品格，积极发扬长客人的创新精神，不断打造企业发展的软实力，提高企业核心竞争力。持续进行职工感恩文化的培育和敬业之心的塑造，使“一点也不能差、差一点也不行”的工作理念植根于每一名职工的心中，变成自觉的实际行动；不断加强企业形象文化建设，加大企业对内和对外宣传力度，不断在国内外主流媒体宣传和展示公司良好的央企形象，提升了公司的知名度和美誉度，使企业文化成为公司巩固和拓展市场的宝贵财富。
加强对工会和共青团组织的领导和支持，不断凝聚职工智慧和力量。坚持以党建带工建、带团建，切实加强对工会、共青团等群众组织的领导和支持，支持工会、共青团等群众组织依照各自章程独立自主地开展工作。深化企业民主管理，强化民主监督，支持和保证职工代表大会依法行使职权，尊重职工群众主体地位。
扎实推进反腐倡廉建设，为企业科学发展营造
风清气正、和谐健康的软环境
加强党风廉政教育，增强拒腐防变能力的基础。利用电视、报纸、网络等进行宣传，组织各级领导干部和重点岗位工作人员参观廉政教育基地和警示教育基地，有效开展预防职务犯罪讲座等形式，引导各级领导干部和重点岗位人员常思贪欲之害、常怀律己之心。通过召开领导干部思想作风和党风廉政建设讲评会，对党风廉政建设情况集中梳理、分析和点评，使各级领导干部时刻绷紧廉政之弦；在重大节日来临前提出廉洁自律要求，提醒党员干部守住底线，不越红线，营造风清气正、心气顺、干劲足的环境。
落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设。坚持每年组织重新细化分解党风廉政建设责任目标，通过组织全体领导干部和重点岗位人员签订党风廉政建设责任书的形式，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与”的工作体制，以制度廉洁性审查评估和廉洁风险防控工作为抓手，通过认真回顾、清理和完善已有制度，梳理廉洁风险岗位和廉洁风险点制定廉洁风险防控措施的形式，初步形成了岗位履职有标准、风险防控有措施、问责追究有依据的公司及基层单位两级廉洁风险防控机制。
认真贯彻落实八项规定，努力构建长效机制。中央八项规定下发后，公司党委以文件形式提出落实中央八项规定加强作风建设的七项纪律要求，以及贯彻执行八项规定的五个方面二十八条规定。建立领导干部作风状况考核评价机制，厉行节约、制止浪费制度，严格控制商务接待、公务活动的规模和标准。
加强党内监督和职工群众民主监督。公司党委加大对领导干部、重点领域和关键环节的监管，完善相关制度，严格办事程序，切实发挥监督作用。积极推进民主评议、厂务公开，发挥企业内部监督合力，进一步健全完善职工群众监督评价机制，使领导干部自觉接受职工群众的监督；深化效能监察，堵塞管理漏洞。重点围绕重大投资、工程招标、物资采购、成本管理等关键环节开展效能监察，防范违规违纪行为，促进企业持续健康发展。
（作者系长春轨道客车股份有限公司党委组织部部长）
（责任编辑：郝幸田）