土地使用权人股,在城市化进程中保护农民利益——广东南海试验区土地制度和社区经济产权构造的新变化

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<正> 近年来珠江三角洲经济高度发达地区农村城市化进展迅速。如何在农业用地转化为工业用地过程中处理好政府与农民、农民与社区集体的关系,在土地资本增殖收益的分配上体现对农民利益的合理保障,进而推进粮食的集约化、企业化经营,使农业在经济高速增长过程中不致因比较利益低下而丧失基础地位,这一系列现实问题在珠江三角洲已经变得十分突出。南海市作为全国农村土地制度建设试验区之一,新近在这方面的变化和制度
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