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在从事系统工程研发的组织内部．协调好综合质量管理与项目质量管理之间的关系．是质量工作的一个重大课题。二院在型号研制中实施产品保证的过程表明，由质量管理部门同时负责基础和型号质量管理，履行双重职能．有利于规范地开展型号质量策划、组织质量实施、进行质量把关．也有利于促进各型号质量管理方法的统一和及时按照型号产品保证的需要改进质量管理体系。按照这种模式构造的质量管理部门，应该按照项目管理理论的要求，认真地设计作为横线的综合管理与作为纵线的型号管理之间的关系。形成必要的工作机制和程序，既保证型号规范、高效地运行，