推进农村人居环境建设行动计划 打造生态文明家园

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  自农村环境综合整治工作开展以来,四平市铁东区始终按照四平市委、市政府“三年城乡面貌大改观”的总体要求和部署,以生态环境建设为工作重点,强化措施,突出特色,整体推进,着力建设最佳人居环境,提高农民生活质量,取得了明显的效果。倾力打造了以石岭镇佘家村、城东乡小塔子村、叶赫镇营盘村等为典型的农村人居环境建设样板村群,全力完成整体推进的阶段性目标任务。
  1.认识明确,高度重视农村环境综合整治
  真正把农村环境综合整治作为新农村建设的重要内容,摆上重要位置。层层建立了领导组织,并明确为“一把手”工程,层层召开动员会进行广泛发动,调动一切积极因素参与到农村人居环境建设中来,采取主要领导包乡(镇)、区直部门包村、乡镇干部包屯,一周一调度,一月一通报等有效措施,确保工作实实在在,有声有色,协同推进,全区上下形成了浓厚的新农村建设氛围。
  2.典型引路,示范推进农村环境综合整治
  在工作中,注重实际,以点带面,示范推进。点上的典型有高度,面上的典型有深度,做到点上开花、面上结果、全面推广。将全区51个村分为三个等级,实行三个侧重,通过三个阶段实现全面推进。“三个等级”是制定了达标村、先进村、标兵村三级建设标准,并对标准进行具体细化。“三个侧重”是侧重对现有基础设施的保护与完善,积累管护经验和长效工作机制;侧重探索新形势下如何提高农村工作组织化程度,为全区整体推进积累成功经验;侧重易组织、易发动、易见效的农村环境综合整治内容,为全面推进创造条件。“三个阶段”为组织发动、制定规划、全面实施。
  3.突出重点,注重农村环境综合整治取得实效
  今年是完成铁东区提出“三年任务,两年完成,一年提升”的总体任务目标的最后一年,为此,铁东区再一次大规模开展了农村农村环境综合整治工作。据统计从年初到目前,共清理越冬垃圾14.1万立方米;清理粪堆1.3万余立方米;迁移柴草垛6292个;清理道路边沟29万余延长米;清理庭院3476户;喷涂墙面11万平方米;维修砂石路12公里。开展了以“点缀英城绿色·美化东南家园”为主题的植树造林活动。造林面积2863亩,共植树木28.7万株。绿化村屯22个,绿化面积1100亩,实现前街后巷道路兩旁有树木、有花草。同时投入2200万元,大力开展清理侵占集体林地专项行动,整治林地4.3万亩,其中造生态林7000亩,植树154万株,造经济林2.6万亩,植树130万株,封山育林1万亩。有效促进了生态环境改善,使铁东的山更绿,水更清。
  4.部门帮扶,合力共建农村环境综合整治
  各帮扶单位积极落实帮扶款物,全力帮扶各村开展农村环境综合整治工作。制定了《铁东区农村人居环境建设包保帮扶细化表》,落实了有关包保措施。区五大班子分别对全区各乡(镇)、村进行了重点包保,各乡(镇)也实行“一把手”负责制,并层层细化工作,分解任务,明确责任,落到岗位,落到人头。针对农民群众反映的交通等热点问题,在帮扶工作中,区委、区政府主要领导亲力亲为,带头帮扶。主动联系企业,为包保村屯解决水泥,确保实现“户户通”。主动协调各级交通部门,使所包保村交通问题得到解决。通过帮扶工作的有效推进,进一步确保今年农村环境综合整治工作取得实实在在的效果。
  5.建立制度,常态化管理农村环境综合整治
  在农村环境综合整治工作的实践中,积极探索总结了村民自治方式和长效管理方式。以区委文件制定印发了《铁东区“农村人居环境建设行动计划”实施方案》,同时配套制定印发了《铁东区农村人居环境建设奖励办法》、《铁东区农村人居环境建设工作考核机制》等一系列制度措施。对公共场所的环境卫生,实行“保洁员负责”的管理机制,变突击整治为常态管理。对一家一户的环境卫生,实施门前“三包”,即包整洁、包绿化、包管护。
  6.加强保障,多元化加大农村环境综合整治投入力度
  今年,铁东区通过采取政府投资、部门帮扶、农民自筹等多种方式,进一步加大多元投入力度。全区计划投入1000万元,资金投入比2011年增加了一倍,全力共建农村环境综合整治。各级政府均成立农村人居环境建设管理办公室(管理站),并配备专职工作人员;各村、屯也分别配备环境卫生督查员,村容村貌保洁员及专职清洁员。区政府还根据每个乡(镇)的规模和人员情况和人居环境建设情况,确定对各村实行1~3万元奖励的年度补贴标准。此外,铁东区通过争取项目增加农村人居环境建设投入。共有9个村争取到省环保厅连片整治示范项目。
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