陕西省富县自古以来就有“九州不收鄜州收，夏粮不收秋粮收，塬上不收川道收”的说法。风调雨顺，农业连年丰收，正是得益于良好生态环境的调节与庇护。近年来，该县坚持以建设生态富县为引领，着力实施重点区域绿化及森林保护工程，林业生产规模数量和质量有了突破性发展，县域水土流失明显减缓，走上了生态建设与经济发展双赢、人与自然和谐共处的可持续发展道路。
　　
　　富县县委书记冯振东在植树现场
　　一
　　这里曾经流行着这样几句顺口溜：“肩扛头和铁锨，下定决心把树栽；要问今年哪里去，还是去年那片山。”这是对“年年栽树不见树”的形式主义的一种嘲讽。虽然付出了很多，但生态环境并没有得到明显改善。相反，地下水位下降、植被破坏等生态问题日益突出，境内大片的树林被砍伐、老化、退化，许多道路河流、城镇、村庄等人口聚集区缺林少绿，一些山头光秃秃地像谢顶的老人，已与史上所称的“塞上小江南”相差甚远。
　　针对这种现状，2007年，富县县委、县政府及时提出了建设“绿色家园”的构想，紧紧围绕“绿山富民”目标，以保护和改善生态环境为重点，深化分类经营改革，突出抓好天然林保护、退耕还林、三北防护林等重点生态工程建设，加大产业开发力度，加快林权制度改革，努力提高林业综合效益，促进林业持续、稳步、健康发展。划分职责，落实责任，下大力气植树造林，恢复森林、植被，改善生态环境。五年内造林成活率达到95%以上，保存率达到90%以上，林业生产的数量和质量明显提升。
　　再穷也要搞绿化。在县财力有限的情况下，该县确立了以项目为支撑，带动林业跨越式发展的思路。认真研究国家的产业政策和投资导向，提高敏锐性和洞察力，快捷把握林业项目建设的重点和方向，积极探索抓项目的科学方法，充分挖掘政策潜力，用足用活用好国家政策，真正用政策指导项目建设。首先在充分调研的基础上，确立了“统一规划，分类推进，明晰产权，承包到户”的集体林权改革工作思路，及时制定配套改革方案，出台配套改革政策，制定林地林木流转和林权抵押贷款管理办法。提出“依法办事是保障，群众支持是基础，明晰产权是核心，承包到户是关键”的工作方法。周密安排，阳光操作，使林改工作平稳、顺利开展，有效调动了群众的积极性。至2008年元月，全县72.15万亩集体林地勘界确权工作全部完成，勘界率100%。发包林地面积72.15万亩，发包率100%。签订承包合同11523份，核发林权证8966本，调处林权纠纷14起，涉及面积1200亩，11月顺利通过省、市联合检查验收。集体林权改革工作的完成，对保护和改善富县生态环境及林业持续、稳步、健康发展起到了促进作用。
　　与此同时，该县坚持实施天然林保护工程和退耕还林政策。从2007年到2010年三年间，完成飞播造林7万亩，完成投资280万元；公益林建设1万亩，完成投资300万元；封山育林1.5万亩，完成投资105万元。完成退耕还林补植补栽14.7万亩，涉及13个乡镇和236个行政村，累计补植各类苗木860万株。建立管护责任制，加大保护力度，抓好造林、管护等各项工作，可持续森林经营模式初步形成，产业多元化发展取得明显突破，建设“生态化、人文化、特色化”富县，成各级领导干部和人民群众的共识。
　　“十一五”以来，富县出色完成林业重点工程及绿化造林任务21.64万亩，天然林保护工程6万亩，三北防护林工程11.64万亩，退耕还林工程3萬亩。
　　二
　　随着县域经济的发展，人们生活水平的不断提高，为全面提升城郊生态景观效果，营造良好的人居生态环境，建设生态与经济互补的城市森林生态体系，2007年该县在城区五山（指环绕县城的太和山、茶坊后山、城东山、城西山、骆驼山）积极实施绿化美化一期工程。这是“十一五”期间县政府实施的城区八大惠民工程之一。富县是财政困难县，但在五山绿化工作上却从来不打折扣，每年的财政预算专款在核算后都及时拨付给五山绿化站，五山绿化站人员编制也由2003年成立时期的5人增加到现在的25人。
　　根据《富县城区“五山”绿化美化工程实施方案》的总体要求，整个工程实施由该县林业局负责，城区五山绿化站组织实施，按照统一规划，分步实施，以长青大油松为主，专业队伍栽植的办法，坚持整体绿化、区域美化的原则，采取秋季整地抚育、春季栽植的作业方式，到目前为止已完成五个区域5779.8亩的绿化工作，栽植油松、侧柏、刺槐等绿化树种53万余株，幼树抚育3090亩，资金投入2403万元。在工程实施上实行造林种苗统一由政府采购，工程结算以成活株数计付，工程监理由林业部门负责，绿化站人员包抓区域，监察部门全程监督的工程管理责任制。
　　“林业工程三分建，七分管。”五山站高兴民站长认真的说道。为确保栽一棵、活一棵，治理一片，成一片的目标任务，县政府每年预算20万元的资金，用于区域看护、管理。
　　“五山绿化工程作为城区八大惠民工程之一，是一件造福于民、有益于子孙后代的工程，我们要坚持干下去，延伸下去。”县长蔺治斌说。
　　为了使惠民工程真正惠民，《富县城区“五山”绿化美化工程实施方案》、《富县城区“五山”绿化美化工程资金筹集方案》、《富县城区“五山”绿化美化工程管理（试行）办法》等政策相继出台。
　　在化解资金困难的矛盾中，该县采取政府出一些，干部职工捐一些，省、市林业项目争取些的办法，使工程款项及时得以兑现。2010年10月，在惠民成效突出的大好时机，县委、县政府及时制定了《富县城区“五山”美化及延伸段直观坡面绿化二期工程总体规划》。
　　与此同时，积极开展“我为延安种棵树”活动，全县各部门单位，积极组织干部职工营建“双拥林”、“地税林”、“组织林”……2009年5月，在富县插队的百余名知青回到阔别的故土，积极响应政府建设“绿色家园”的号召，在宝塔山认领“知青林”。富县检察院退休老干部郝宝德退休后，义务植树造林近3万株。这一切响应了延安市提出的打造“国家森林城市”的号召，又奠定了富县创建“园林城市”的基础。正如2009年时任省委常委、延安市委书记李希同志来富县视察工作时讲的“富县县委政府能坚持植树造林、美化环境，我相信富县的天将会更蓝、水更清、山更绿。”
　　三
　　鳞次栉比的高楼、干净整洁的街道、沿人行道站立的常青树、一张张热情洋溢的笑脸……如今富县的发展变化，大有士别三日，让人刮目相看之势，这一切的一切，演绎的不仅是文明创建与经济发展的精彩互动，更多地诠释着富县全力开展“三城联创”带来的新局面。
　　美国建筑大师沙里宁说过这样一句话：“城市是一本打开的书，从中可以看到它的抱负。让我看看你的城市，我就能说出这个城市居民在文化上追求什么。”是的，“三城联创”正预示着这个城市居民的文化追求。
　　当前，富县正处于适应新形式、迎接新挑战、再创新优势、赢得大发展的关键时期，能否乘势而上，关键取决于投资环境和区域竞争力。社会是否文明、环境是否优美，舒适和谐的城市环境、朝气蓬勃的城市形象，对于一个正在发展中的城市而言，至关重要。“打造‘唐韵鄜州’，再造青山秀水秦直道，贡米苹果五彩田。”县委书记冯振东同志多次强调。
　　2012年3月12日，富县县委、县政府召开创建省级文明县城、卫生县城和园林县城动员大会，标志着富县“三城联创”工作全面启动。而创建省级园林工作，是“三城联创”工作中的重要组成内容。
　　富县创建“文明城市”、“卫生城市”、 “园林城市”是在群众的期待和全县上下近年来对造林绿化重视、实施“三点一线”工程、“千里绿色长廊”工程以及“五山绿化”工程的共同孕育中应运而生的。
　　科学的规划，合理的方案，坚实的组织机构，是创建园林县城工作的前提。对照《陕西省园林城市标准》，结合富县实际，县委、县政府制定出台了详细的创建园林县城工作规划和创建园林县城实施方案，将创园工作中涉及到的各项工作任务分类细化，并落实到具体的部门单位和责任人，明确县城管局为创建省级园林县城工作牵头单位。同时，为了确保各项创建工作任务能落到实处，成立了由县长任组长，常务副县长任副组长的创建工作领导小组，并制定了创建省级园林县城工作考核办法，有力地保证了创建工作有序开展。
　　绿色文化是一种先进文化，是城市物质财富生产的价值准则和精神财富生产的前进方向。城市景观建设也只有将绿色文化贯穿全局，才能获得城市发展的不竭动力。
　　完善绿地系统规划，科学指导绿化建设。富县正按照《富县县城总体规划》要求和《陕西省园林城市标准》，立足依山傍水的地理优势，体现“唐韵鄜州”特色理念，围绕构建“水在城中，城在水中，城在林中，人在山水之中”的特色城市景观为目标，重新修订《富县县城绿地系统规划》，制定出台了城市绿线管理办法。
　　城区增绿工作全面启动后，提出了以打造和建设青山绿水、鸟语花香的园林化县城为宗旨，今年园林绿化财政投入900多万元，创富县历史之最。
　　正是鸟语花香时。绿化工作从北高速引线到茶坊街，到沙梁街，到老城区和南教场街，延伸到城市的四大区块，角角落落。城区单位院落、居民小区绿化美化亮化工作，全民参与，如火如荼。城区85个有院落的单位和5个住宅小区栽种各类绿化树种达到1500余株，5所学校达到“园林式校园”的标准。
　　生活的美在于发现，环境的美在于创造。富县的决策者发现了美，富县的人正在创造着美。