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低利率政策主要的功能作用是降低银行信用成本，为产业部门提供廉价资金，刺激投资需求，促进经济发展。高利率政策主要是为抑制经济过热和改善国际收支。负利率政策在理论上不成立，在实践中会带来种种消极影响，集中起来主要表现在银行利率的杠杆功能失灵。正常情况下，存款正利率，储蓄存款的利率水平略高于物价上涨率，对调动居民储蓄积极性，抑制消费需求膨胀具有积极意义。贷款正利率，有利于控制投资需求膨胀，如果同时具有合理的利息支付渠道，必然增强利率弹性，有利于产业结构的合理调整和使经营不善的企业努力改进经营管理