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[摘 要]市政工程建设中，市政工程造价是指市政工程中各种资产的投入，其包括建筑安装工程价格、工程建设中及工程竣工中所花费的各项费用。市政工程造价与市政工程建设经济和工程质量有着密切的联系。由于市政工程建设具有特殊性和重要性，多数的工程量都相对较大，因此市政工程造价的管理具有一定的复雜性，且难度较高。为了有效的提高工程造价管理的控制，严格控制并认真审查市政工程的各个阶段的建设是十分有必要的，以便于及时发现问题并及时采取解决措施。运用加强对市政工程造价的控制与管理的方法，有效的降低市政工程建设造价的费用，提高市政工程建设的质量。
[关键词]市政工程；造价；影响因素
中图分类号：T232 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）28-0255-01
1 市政工程造价特点
1.1 消耗大量资源
对于市政工程来讲，一般投资量都比较大且资源消耗多。一方面，由于工程规模比较大，可以获得比较良好的规模、经济效益。另一方面，虽然这种规模大型的工程可以取得一定的经济效益、社会效益，但是需要耗费大量资源并且造价高。
1.2 造价存在显著差异性以及动态性
首先，工程建设的过程中，由于工程都具有各自的规模以及特点，在工程造价等方面也存在明显的差异性。此外，个别的区域也存在特殊的特点，因此，工程的造价控制也存在一定的差异性。其次，工程建设在筹建以及建设等阶段需要耗费大量的时间，然而，在工程中存在很多意外事件以及突发状况，这直接影响整个工程的造价，进而也说明工程造价并不是固定不变，而是具有一定的动态性。
1.3 市政工程造价的阶段性
对市政工程来讲，工程造价管理工作贯穿于工程建设的全过程，对于造价高低以及费用等都存在显著的不同。市政工程的基本造价由工程的实际规模所决定，某个阶段施工量比较大，工程造价自然就高，因此，市政工程造价也体现出阶段性的特征。
2 市政工程造价影响因素分析
2.1 管理观念因素
当前，很多市政工程的造价管理一般采取阶段管理模式，高度强调市政的质量管理以及工程施工管理，对造价管理以及控制没引起高度重视，尤其是在设计阶段的造价管理，没有进行细致的考虑，从而一定程度上影响了工程造价管理有效性以及合理性。
2.2 政策性因素
最近几年，我国地方政府对于市政工程的相关投资费用进行了明确规定，并且建立了十分健全以及完善的管理制度，此外，制定了相关政策以及法规，对市政工程建设进行宏观的管理以及控制，在实施市政工程建设以及管理的过程中，按照相关政策法规进行建设以及管理并且按照流程按部就班执行。实施市政造价管理的过程中，应当对人工成本、材料费用以及基本费用等进行严格管理以及控制。
2.3 设计因素
市政工程造价管理的过程中，设计图纸是造价编制以及预算的基本，并且对工程项目建设具有影响，特别是在初步设计的阶段，设计是否合理以及是否有助于经济发展等存在直接的影响，比如，工程项目标准以及规模、装饰标准、结构造型、地理位置等因素应当需要在设计阶段加以考虑，良好的设计应当节约工程成本而产生巨大经济效益以及社会效益。
2.4 施工因素
施工单位进行施工的过程当中，应当对整个过程进行管理以及监督。然而，当前很多单位缺乏对工程施工的监督过程，从而导致成本被严重浪费，以及直接影响工程的造价。比如，施工单位组织计划缺乏合理性，以及从很远的地方采购建筑材料和施工机械等，将导致严重的成本浪费，无疑促使工程造价提升。此外，施工管理存在不到位的问题，导致工程经常性返工的问题，不但严重影响工程建设的进度，而且造成严重成本浪费，这些因素将导致工程造价无形中增加。
3 工程造价的控制措施
3.1 决策阶段的造价控制
市政工程建设单位的投标管理人员必须要结合自身的实际情况和市场的发展制定科学、合理的标底，从根本上避免标底过低的现象发生，在进行合同签订的时候，相关的负责人必须要认真、严谨地阅读合同内容，并且对其价格进行准确地分析，重视细节问题，避免在招投标过程中出现不利的因素而影响到市政工程的标价。工程在投资决策阶段中，必须要仔细研究工程造价的预算资金额度，全力地做好项目造价工作，才能够从根本上保障市政工程造价的控制和管理工作。
3.2 设计阶段的造价控制
市政工程在进行设计的时候，也会直接影响到工程造价，必须要结合工程的实际情况选择科学、合理的设计方案，方案的设计质量和水平对于工程的投资量有着较大的影响，设计方案的不同，也会导致技术的不同，最终对竣工后的造价产生较大的影响。必须要对设计方案进行严格审查，设计方案的审查直接影响到市政工的质量和安全，必须要在审查过程中，及时发现问题，将质量隐患扼杀在萌芽中。设计人员在市政工程的设计阶段往往都是直接参与人，所以对于设计人员的设计水平和设计思路等方面有着十分严格的要求，必须要严格的控制市政工程造价，才能够从根本上降低工程的成本。
3.3 招投标阶段的造价控制
市政工程设计文件是工程造价管理的主要依据，必须要结合项目施工的具体内容，通过法定方式进行招标内容的公布，鼓励承包单位积极的参入到竞争中，从而才能够选择最优的方案。招标单位在发表通告的时候，应该起草相应的招标文件，编制科学、合理的标底，通过科学、合理的计价方式，比如工程量清单计价等方式，进一步确认合同价格。对于参加投标的企业，获得投标资格之后，必须要严格的分析投标文件，保障其能够符合相关规定和标准，编制优质的施工组织设计，才能够从根本上保障施工质量和工程造价，并且必须要保障其在施工期限内完成相应的工作。投标单位中标之后必须要经过招标人的同意将非主体和非关键性的工作承包给他人。
3.4 施工阶段造价控制
由于市政工程本身的项目比较大，所以导致市政工程的施工阶段往往会消耗较大的人力、物力，市政工程在进行建设的时候必须要对每个环节进行科学、合理的造价管理和控制工作，从而才能够从根本上提高整个市政工程的效益，节省工程造价成本。市政工程施工阶段的工程造价控制必须要将经济和技术进行有机地结合，从而才能够制定科学、合理的造价控制措施，在进行数据整理的时候，必须要做好签证管理工作，严格的按照相关规定和标准进行控制，能够熟练的掌握合同内容和条款，从而才能够真正地实现降低工程造价成本，保障市政工程质量和安全的目的。
3.5 工程造价人才培养
工程造价存在范围广、较复杂等特点，为保证工程造价的合理性，对于工程造价师的专业知识素养要严格考证，不断提升。工程造价师必须具有扎实的专业工程知识，并且能够熟练运用计算机、设备等相关设施。要严格控制专业知识不扎实、玩忽职守、知识素养低下的非专业人员的上岗行为。在未来我国经济建设快速发展中，市政工程建设相关建设单位要培养新型人才，加大工作人员的投资力度，提升工作人员的工作能力，在一定程度上保证市政工程造价的准确性，同时推进企业的发展。
4 结语
市政工程建设是城市发展中的重点，是城市发展的根本，代表着一个城市的形象与标志。市政工程造价管理又是市政工程建设中十分重要的一项。全面加强市政工程造价管理，是十分有必要的。由于市政工程造价管理存在广泛性，难以避免会出现各种各样的问题。这些问题的出现就需要人们加以重视，并全面详细的分析，及时采取解决措施，这样才能有效的提高市政工程的管理水平，为市政工程造价降低经济效益，有效提升市政工程建设的质量。
参考文献
[1] 郭新栋.影响市政工程造价因素[J].四川水泥，2016，09：171.
[2] 邱蕴华，殷琦.市政工程造价影响因素及相关控制措施研究[J].住宅与房地产，2016，30：111.
[3] 何浩斌.市政工程造价的影响因素与控制措施[J].科技展望，2015，06：44.
[关键词]市政工程；造价；影响因素
中图分类号：T232 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）28-0255-01
1 市政工程造价特点
1.1 消耗大量资源
对于市政工程来讲，一般投资量都比较大且资源消耗多。一方面，由于工程规模比较大，可以获得比较良好的规模、经济效益。另一方面，虽然这种规模大型的工程可以取得一定的经济效益、社会效益，但是需要耗费大量资源并且造价高。
1.2 造价存在显著差异性以及动态性
首先，工程建设的过程中，由于工程都具有各自的规模以及特点，在工程造价等方面也存在明显的差异性。此外，个别的区域也存在特殊的特点，因此，工程的造价控制也存在一定的差异性。其次，工程建设在筹建以及建设等阶段需要耗费大量的时间，然而，在工程中存在很多意外事件以及突发状况，这直接影响整个工程的造价，进而也说明工程造价并不是固定不变，而是具有一定的动态性。
1.3 市政工程造价的阶段性
对市政工程来讲，工程造价管理工作贯穿于工程建设的全过程，对于造价高低以及费用等都存在显著的不同。市政工程的基本造价由工程的实际规模所决定，某个阶段施工量比较大，工程造价自然就高，因此，市政工程造价也体现出阶段性的特征。
2 市政工程造价影响因素分析
2.1 管理观念因素
当前，很多市政工程的造价管理一般采取阶段管理模式，高度强调市政的质量管理以及工程施工管理，对造价管理以及控制没引起高度重视，尤其是在设计阶段的造价管理，没有进行细致的考虑，从而一定程度上影响了工程造价管理有效性以及合理性。
2.2 政策性因素
最近几年，我国地方政府对于市政工程的相关投资费用进行了明确规定，并且建立了十分健全以及完善的管理制度，此外，制定了相关政策以及法规，对市政工程建设进行宏观的管理以及控制，在实施市政工程建设以及管理的过程中，按照相关政策法规进行建设以及管理并且按照流程按部就班执行。实施市政造价管理的过程中，应当对人工成本、材料费用以及基本费用等进行严格管理以及控制。
2.3 设计因素
市政工程造价管理的过程中，设计图纸是造价编制以及预算的基本，并且对工程项目建设具有影响，特别是在初步设计的阶段，设计是否合理以及是否有助于经济发展等存在直接的影响，比如，工程项目标准以及规模、装饰标准、结构造型、地理位置等因素应当需要在设计阶段加以考虑，良好的设计应当节约工程成本而产生巨大经济效益以及社会效益。
2.4 施工因素
施工单位进行施工的过程当中，应当对整个过程进行管理以及监督。然而，当前很多单位缺乏对工程施工的监督过程，从而导致成本被严重浪费，以及直接影响工程的造价。比如，施工单位组织计划缺乏合理性，以及从很远的地方采购建筑材料和施工机械等，将导致严重的成本浪费，无疑促使工程造价提升。此外，施工管理存在不到位的问题，导致工程经常性返工的问题，不但严重影响工程建设的进度，而且造成严重成本浪费，这些因素将导致工程造价无形中增加。
3 工程造价的控制措施
3.1 决策阶段的造价控制
市政工程建设单位的投标管理人员必须要结合自身的实际情况和市场的发展制定科学、合理的标底，从根本上避免标底过低的现象发生，在进行合同签订的时候，相关的负责人必须要认真、严谨地阅读合同内容，并且对其价格进行准确地分析，重视细节问题，避免在招投标过程中出现不利的因素而影响到市政工程的标价。工程在投资决策阶段中，必须要仔细研究工程造价的预算资金额度，全力地做好项目造价工作，才能够从根本上保障市政工程造价的控制和管理工作。
3.2 设计阶段的造价控制
市政工程在进行设计的时候，也会直接影响到工程造价，必须要结合工程的实际情况选择科学、合理的设计方案，方案的设计质量和水平对于工程的投资量有着较大的影响，设计方案的不同，也会导致技术的不同，最终对竣工后的造价产生较大的影响。必须要对设计方案进行严格审查，设计方案的审查直接影响到市政工的质量和安全，必须要在审查过程中，及时发现问题，将质量隐患扼杀在萌芽中。设计人员在市政工程的设计阶段往往都是直接参与人，所以对于设计人员的设计水平和设计思路等方面有着十分严格的要求，必须要严格的控制市政工程造价，才能够从根本上降低工程的成本。
3.3 招投标阶段的造价控制
市政工程设计文件是工程造价管理的主要依据，必须要结合项目施工的具体内容，通过法定方式进行招标内容的公布，鼓励承包单位积极的参入到竞争中，从而才能够选择最优的方案。招标单位在发表通告的时候，应该起草相应的招标文件，编制科学、合理的标底，通过科学、合理的计价方式，比如工程量清单计价等方式，进一步确认合同价格。对于参加投标的企业，获得投标资格之后，必须要严格的分析投标文件，保障其能够符合相关规定和标准，编制优质的施工组织设计，才能够从根本上保障施工质量和工程造价，并且必须要保障其在施工期限内完成相应的工作。投标单位中标之后必须要经过招标人的同意将非主体和非关键性的工作承包给他人。
3.4 施工阶段造价控制
由于市政工程本身的项目比较大，所以导致市政工程的施工阶段往往会消耗较大的人力、物力，市政工程在进行建设的时候必须要对每个环节进行科学、合理的造价管理和控制工作，从而才能够从根本上提高整个市政工程的效益，节省工程造价成本。市政工程施工阶段的工程造价控制必须要将经济和技术进行有机地结合，从而才能够制定科学、合理的造价控制措施，在进行数据整理的时候，必须要做好签证管理工作，严格的按照相关规定和标准进行控制，能够熟练的掌握合同内容和条款，从而才能够真正地实现降低工程造价成本，保障市政工程质量和安全的目的。
3.5 工程造价人才培养
工程造价存在范围广、较复杂等特点，为保证工程造价的合理性，对于工程造价师的专业知识素养要严格考证，不断提升。工程造价师必须具有扎实的专业工程知识，并且能够熟练运用计算机、设备等相关设施。要严格控制专业知识不扎实、玩忽职守、知识素养低下的非专业人员的上岗行为。在未来我国经济建设快速发展中，市政工程建设相关建设单位要培养新型人才，加大工作人员的投资力度，提升工作人员的工作能力，在一定程度上保证市政工程造价的准确性，同时推进企业的发展。
4 结语
市政工程建设是城市发展中的重点，是城市发展的根本，代表着一个城市的形象与标志。市政工程造价管理又是市政工程建设中十分重要的一项。全面加强市政工程造价管理，是十分有必要的。由于市政工程造价管理存在广泛性，难以避免会出现各种各样的问题。这些问题的出现就需要人们加以重视，并全面详细的分析，及时采取解决措施，这样才能有效的提高市政工程的管理水平，为市政工程造价降低经济效益，有效提升市政工程建设的质量。
参考文献
[1] 郭新栋.影响市政工程造价因素[J].四川水泥，2016，09：171.
[2] 邱蕴华，殷琦.市政工程造价影响因素及相关控制措施研究[J].住宅与房地产，2016，30：111.
[3] 何浩斌.市政工程造价的影响因素与控制措施[J].科技展望，2015，06：44.