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摘要：随着我国水利行业的快速发展，水利项目工程也是日渐增多，施工队伍在施工过程中采用不同的施工方案以及施工方法时就会出现相应的质量问题，这就导致在施工过程中质量问题难以得到保证。本文论述了水利工程质量管理问题，提出了提高水利工程质量的措施。
关键词：水利工程；施工质量；管理
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
由于水利工程涉及到的行业比较多，这就直接对我国的经济发展以及社会的进步起着举足轻重的作用，因此要加强对水利工程施工的质量控制，确保施工按照规定的要求进行。水利工程施工还受到多种因素的影响，需要制定科学合理的施工方案，做好施工前的准备工作、施工中的质量控制和施工后期的质量管理等方面的工作，切实保证施工的质量符合要求。
一、水利工程施工质量管理的意义
水利工程施工中的质量管理是决定民生的重要问题，具有重要的意义。首先，对水利工程施工的质量管理体现民生福祉的要求。水利工程的质量关系到水利建设的可持续发展，对解决农业用水、农村饮水以及排涝等起了关键的作用。因此，在质量方面出现问题，就会给群众带来严重的影响，因此抓好质量管理是服务基层、服务社会的关键所在，是推进社会全面进步的必然要求。其次，对水利工程施工的质量管理是顺应市场竞争的根本要求。水利工程的質量关系到施工单位发展的命脉，一旦出现质量问题，便会损坏企业的形象，难以在激烈的市场竞争中取胜。特别是在资源节约型社会建设的形势下，对质量的管理显得尤为重要，是施工单位参与市场规划和规模运行的有效方式。综上所述，对水利工程施工的质量管理对于水利工程的建设起着不可小觑的作用。
二、水利工程施工质量中容易出现的问题
1、施工管理不规范，施工人员素质低
细胞是组成人体最基本的单位，就如人体一样，施工人员是整个工程的基础，如同高楼大厦之瓦砾。从施工人员的素质，整个工程的质量就可见一斑。施工过程中，管理人员的质量意识一定要坚定，不能随便动摇，古有“美人坐怀而不乱”，如今也不能被物质与金钱肆意的诱惑。从技术水平到施工方案，为贤是举，不可马虎。目前的状况是，承包方领导拖欠费用支出，包工头压缩成本拖欠工资，施工人员无心开工、应付公事。渐渐地形成了恶性循环，长此以往，信用问题就萦绕在人们的心头了。
2、设计标准缺乏深度
在这个追求速度的年代，连吃饭都讲究去快餐的年代，慢节奏就如同垃圾被人嗤之以鼻，因此好多的工程都是仓促决定的，整个的水利工程的建设环境都没有经过反复的调查和仔细的查阅，该区域的自然、地理、人文、习俗等等，一无所知就下达建设宏伟工程的命令。不是每一种灵光一现想出来的东西都是正确的，像这种决定充其量是一拍脑袋的玩意儿。于是，图纸模糊、布局欠佳、各种建设缺乏思考等问题也就见怪不怪了。设计是前提，好的设计才会出好的工程，源头就不正，结果铁定扭曲。
3、施工过程不按要求，乱上加乱
工程一般都是一级一级往下承包的，在交代嘱托的过程中，本就存在信息缺失和混淆的问题，再加上上下级人员沟通欠佳，不明所以，就很容易出现随意改动图纸的倾向。所谓“将在外军令有所不受”，下级的施工人员自然而然的会找出许多的借口，像这种“隐形转包”问题，过于放纵就如同给工程埋好了炸药包。
4、工程监管市场不规范
一些水利工程本身就存在资金运转不足的问题，在技术、设备上也不合格。为了节省资本，采用过时设备与技术冒充平均水准的现象也时有发生。所以，对于水利工程而言，仅仅目测是远远不够的。要用先进的技术设备，高水准高素质的专业人才，避免一切悲剧的发生。
三、改善水利工程施工质量问题的有效管理措施
1、质量保障体系要完善
如今，我们呼吁法律体系要完善，医保体系要完善，同样，水利建设的保障体系也要完善。让水利工程的建设发展有章可循，有条不紊。“百年大计，质量为本”，一切的建筑都要以质量为重心，不可马虎。现在，楼歪歪、楼倒倒、楼脆脆、桥梁倒塌，不禁成为了人们茶余饭后的谈资，成了重点批判对象，成了人们深恶痛绝的对象。所以，水利工程建设的质量一定要有保障，要把各项目分开来进行检验，保证各项目各模块的质量问题，不可眉毛胡子一把抓，最后一团乱麻。
2、责任制要从根本上落实
记得和坤曾经给一位地方官员出过解围的妙法，就是把一件关乎自己脑袋的大事告诉民众，最后皇上果然不了了之，因为“法不责众”。参与的人数越多，受到的惩罚就越轻，这好像已经成了一条定律。所以，很多人就钻了这条定律的空子，觉得“东窗事发”，责任也不全在自己，反正有做伴儿的。责任不清，赏罚不明的结果就是：官官相护，责任追究难上加难。明确责任主体，单位领导、负责人、工程技术人员、具体工程人员等等，把责任落实到每个人身上，出了问题，一眼就能看出来是哪一环节的问题，这样更公平，更有效率。
3、提升管理人员与施工人员的素质水平
人说道不同不相为谋，更重要的是有多大本事端多大碗，在现在这个凭本领吃饭的年代，适者生存不适者淘汰。一砖一瓦亦是艺术，不能有丝毫马虎。至于改善措施，施工人员应该定时培训，不能拘泥于过去的保守的技术，要与时俱进，学习先进科技，改变落后的思想。对于以后的工作人员，应该持证上岗，把初级的理论掌握作为门槛，改善施工人员的思想水平。再就是，管理人员与施工人员要加强交流与沟通。交流，增进关系的桥梁；沟通，上下级思想认识准确传达的保证。
4、加强监管，严禁转包
目前，工程转包现象非常严重，其中的差价也不可小视。这样一来，出了问题，责任人不好确定也不好追究，给工程的建设设置了很多的障碍。由于工程转包，拖欠工资不知找谁要回的新闻不胜枚举，每次看到这样的话题我们都会反问，为什么会出现这样的问题？当初承包的时候没有发现吗？这种事情是如何监管的？为了解决这类似的问题，监管部门也应该担起职责来，给人民一个交代。不要总是事后想解决办法，要未雨绸缪，事前做准备，把问题扼杀在摇篮里。
5、材料精选，设备精购
话说“巧妇难为无米之炊”，树立工程建设材料准备不可小觑。材料的选购安排要合理，要合格，不可偷工减料，从中赚取差价。选材也不是一件小事，针对于此区域的水土特色、地理属性，选取合适的材料，以保证耐用、经济，这也是一件费心费神的事情，要求选材者有一定的专业知识和好的眼力。另外，设备也要够先进，技术要够创新。好马配好鞍，好的设备是时代的选择，是人类技术文明进步的结晶与标致，它能够提高效率，保证质量，达到事半功倍的效果。
6、应急措施完备
每一件事情，都可能有以外的事故发生，大型的水利工程建设更是如此。我国有震后救灾体系、洪灾救助体系等，水利工程建设也要有突发事件应急措施，而且，这一点非常重要。当特殊事件发生的时候，如何将损失降到最低，这就能体现出一个工程体系的质量与水平。工程变更或突发性事件发生时，要科学合理的处理，按照法定的程序来办理。重大的变更，要通知主办方、承办方和设计方三方亲临现场商讨解决。
结束语
水利工程影响深远宽广，它不仅合理调配水资源以满足人类的需要，还担负着预防洪灾、水力发电、供水灌溉等等的重大作用。每一个水利工程建设的决定都牵动着一大批老百姓的利益与生活，它是人们的希望，是对自然的友好的改变。我国政府也是不断的加强这方面的投入，为改善民生不断努力。
参考文献
[1]吴小鹏.水利工程施工质量管理存在问题分析及改进措施[J].城市建设理论研究(电子版).2013(12).
[2]王春燕.水利工程施工建设管理质量控制研究[J].城市建设理论研究(电子版).2013(14).
[3]刘厚玉.浅析水利施工管理中存在的问题及其改善措施[J].中国新技术新产品.2011(15).
关键词：水利工程；施工质量；管理
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
由于水利工程涉及到的行业比较多，这就直接对我国的经济发展以及社会的进步起着举足轻重的作用，因此要加强对水利工程施工的质量控制，确保施工按照规定的要求进行。水利工程施工还受到多种因素的影响，需要制定科学合理的施工方案，做好施工前的准备工作、施工中的质量控制和施工后期的质量管理等方面的工作，切实保证施工的质量符合要求。
一、水利工程施工质量管理的意义
水利工程施工中的质量管理是决定民生的重要问题，具有重要的意义。首先，对水利工程施工的质量管理体现民生福祉的要求。水利工程的质量关系到水利建设的可持续发展，对解决农业用水、农村饮水以及排涝等起了关键的作用。因此，在质量方面出现问题，就会给群众带来严重的影响，因此抓好质量管理是服务基层、服务社会的关键所在，是推进社会全面进步的必然要求。其次，对水利工程施工的质量管理是顺应市场竞争的根本要求。水利工程的質量关系到施工单位发展的命脉，一旦出现质量问题，便会损坏企业的形象，难以在激烈的市场竞争中取胜。特别是在资源节约型社会建设的形势下，对质量的管理显得尤为重要，是施工单位参与市场规划和规模运行的有效方式。综上所述，对水利工程施工的质量管理对于水利工程的建设起着不可小觑的作用。
二、水利工程施工质量中容易出现的问题
1、施工管理不规范，施工人员素质低
细胞是组成人体最基本的单位，就如人体一样，施工人员是整个工程的基础，如同高楼大厦之瓦砾。从施工人员的素质，整个工程的质量就可见一斑。施工过程中，管理人员的质量意识一定要坚定，不能随便动摇，古有“美人坐怀而不乱”，如今也不能被物质与金钱肆意的诱惑。从技术水平到施工方案，为贤是举，不可马虎。目前的状况是，承包方领导拖欠费用支出，包工头压缩成本拖欠工资，施工人员无心开工、应付公事。渐渐地形成了恶性循环，长此以往，信用问题就萦绕在人们的心头了。
2、设计标准缺乏深度
在这个追求速度的年代，连吃饭都讲究去快餐的年代，慢节奏就如同垃圾被人嗤之以鼻，因此好多的工程都是仓促决定的，整个的水利工程的建设环境都没有经过反复的调查和仔细的查阅，该区域的自然、地理、人文、习俗等等，一无所知就下达建设宏伟工程的命令。不是每一种灵光一现想出来的东西都是正确的，像这种决定充其量是一拍脑袋的玩意儿。于是，图纸模糊、布局欠佳、各种建设缺乏思考等问题也就见怪不怪了。设计是前提，好的设计才会出好的工程，源头就不正，结果铁定扭曲。
3、施工过程不按要求，乱上加乱
工程一般都是一级一级往下承包的，在交代嘱托的过程中，本就存在信息缺失和混淆的问题，再加上上下级人员沟通欠佳，不明所以，就很容易出现随意改动图纸的倾向。所谓“将在外军令有所不受”，下级的施工人员自然而然的会找出许多的借口，像这种“隐形转包”问题，过于放纵就如同给工程埋好了炸药包。
4、工程监管市场不规范
一些水利工程本身就存在资金运转不足的问题，在技术、设备上也不合格。为了节省资本，采用过时设备与技术冒充平均水准的现象也时有发生。所以，对于水利工程而言，仅仅目测是远远不够的。要用先进的技术设备，高水准高素质的专业人才，避免一切悲剧的发生。
三、改善水利工程施工质量问题的有效管理措施
1、质量保障体系要完善
如今，我们呼吁法律体系要完善，医保体系要完善，同样，水利建设的保障体系也要完善。让水利工程的建设发展有章可循，有条不紊。“百年大计，质量为本”，一切的建筑都要以质量为重心，不可马虎。现在，楼歪歪、楼倒倒、楼脆脆、桥梁倒塌，不禁成为了人们茶余饭后的谈资，成了重点批判对象，成了人们深恶痛绝的对象。所以，水利工程建设的质量一定要有保障，要把各项目分开来进行检验，保证各项目各模块的质量问题，不可眉毛胡子一把抓，最后一团乱麻。
2、责任制要从根本上落实
记得和坤曾经给一位地方官员出过解围的妙法，就是把一件关乎自己脑袋的大事告诉民众，最后皇上果然不了了之，因为“法不责众”。参与的人数越多，受到的惩罚就越轻，这好像已经成了一条定律。所以，很多人就钻了这条定律的空子，觉得“东窗事发”，责任也不全在自己，反正有做伴儿的。责任不清，赏罚不明的结果就是：官官相护，责任追究难上加难。明确责任主体，单位领导、负责人、工程技术人员、具体工程人员等等，把责任落实到每个人身上，出了问题，一眼就能看出来是哪一环节的问题，这样更公平，更有效率。
3、提升管理人员与施工人员的素质水平
人说道不同不相为谋，更重要的是有多大本事端多大碗，在现在这个凭本领吃饭的年代，适者生存不适者淘汰。一砖一瓦亦是艺术，不能有丝毫马虎。至于改善措施，施工人员应该定时培训，不能拘泥于过去的保守的技术，要与时俱进，学习先进科技，改变落后的思想。对于以后的工作人员，应该持证上岗，把初级的理论掌握作为门槛，改善施工人员的思想水平。再就是，管理人员与施工人员要加强交流与沟通。交流，增进关系的桥梁；沟通，上下级思想认识准确传达的保证。
4、加强监管，严禁转包
目前，工程转包现象非常严重，其中的差价也不可小视。这样一来，出了问题，责任人不好确定也不好追究，给工程的建设设置了很多的障碍。由于工程转包，拖欠工资不知找谁要回的新闻不胜枚举，每次看到这样的话题我们都会反问，为什么会出现这样的问题？当初承包的时候没有发现吗？这种事情是如何监管的？为了解决这类似的问题，监管部门也应该担起职责来，给人民一个交代。不要总是事后想解决办法，要未雨绸缪，事前做准备，把问题扼杀在摇篮里。
5、材料精选，设备精购
话说“巧妇难为无米之炊”，树立工程建设材料准备不可小觑。材料的选购安排要合理，要合格，不可偷工减料，从中赚取差价。选材也不是一件小事，针对于此区域的水土特色、地理属性，选取合适的材料，以保证耐用、经济，这也是一件费心费神的事情，要求选材者有一定的专业知识和好的眼力。另外，设备也要够先进，技术要够创新。好马配好鞍，好的设备是时代的选择，是人类技术文明进步的结晶与标致，它能够提高效率，保证质量，达到事半功倍的效果。
6、应急措施完备
每一件事情，都可能有以外的事故发生，大型的水利工程建设更是如此。我国有震后救灾体系、洪灾救助体系等，水利工程建设也要有突发事件应急措施，而且，这一点非常重要。当特殊事件发生的时候，如何将损失降到最低，这就能体现出一个工程体系的质量与水平。工程变更或突发性事件发生时，要科学合理的处理，按照法定的程序来办理。重大的变更，要通知主办方、承办方和设计方三方亲临现场商讨解决。
结束语
水利工程影响深远宽广，它不仅合理调配水资源以满足人类的需要，还担负着预防洪灾、水力发电、供水灌溉等等的重大作用。每一个水利工程建设的决定都牵动着一大批老百姓的利益与生活，它是人们的希望，是对自然的友好的改变。我国政府也是不断的加强这方面的投入，为改善民生不断努力。
参考文献
[1]吴小鹏.水利工程施工质量管理存在问题分析及改进措施[J].城市建设理论研究(电子版).2013(12).
[2]王春燕.水利工程施工建设管理质量控制研究[J].城市建设理论研究(电子版).2013(14).
[3]刘厚玉.浅析水利施工管理中存在的问题及其改善措施[J].中国新技术新产品.2011(15).