我国员工持股计划失效原因初探

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员工持股计划(Employee Stock Ownership Plan,缩写为ESOP),是指企业内部员工通过一定的法律程序,有条件地拥有企业股份的企业制度.这种制度,可以形成持股主体多元化的格局,在企业所有权安排中体现“共同治理”的思想,可以实现产权关系的明晰化和企业制度的整体创新,并可以通过利益纽带推进企业的管理创新.我国推行社会主义市场经济以来,国有企业改制问题一直是社会关注的焦点,党的十五大突破了“按生产要素分配是资本主义的分配原则”的传统观念,为国有企业实施员工持股计划提供了理论依据.我国的员工持股实践开始于改革开放之初的企业内部融资,此后,各地在改制过程中出现了不少内部职工持股的定向募集公司和股份合作制企业,但从实施情况看,员工持股计划在我国国企改革中并未能达到预期的效果,且在实践产生了一系列问题.1993年国务院下达了关于停止内部职工股的审批和发行的通知,1998年中国证监会又专门下发《关
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