人大代表是人民代表大会的主体,代表工作同样也是人大工作的重要组成部分｡地方人大工作开展得如何,从一定意义上说,主要是通过代表工作来反映和体现出来的｡而作为地方人大的组成人员——人大代表肩负着重要的职责｡如何把代表的作用发挥好,把代表的职责履行好,代表人民群众行使好管理国家事务的权力,主要取决于代表的素质｡吉林市丰满区人大在严把代表“入口关”的同时,搞好“六到位”——助推代表提素｡
　　
　　学习计划安排到位｡从代表学习计划的制订到代表工作意见的安排,常委会都要认真研究｡全区14个代表联系组,每年都有针对性地确定学习内容,并采取自学和集中学习､走出去和请进来相结合的方式进行,每年至少学一二部法律｡先后组织代表学习了宪法､组织法､选举法､省人大监督条例等多部法律法规,各代表联系组还根据代表工作的实际,举办有奖知识问答､法律知识竞赛20多次｡
　　学习资料发放到位｡为保证代表的学习,区人大常委会在资金十分紧张的情况下,想方设法,每年免费为代表订一份《吉林人大》月刊,发一本《人大会刊》,提供一本《宪法､代表法》汇编,组织一次外出学习考察,每年用于代表学习费用达3万多元｡
　　专题辅导培训到位｡他们坚持立足于高层次､高起点,不断开辟代表的视野｡一年一个培训内容,一年一个培训效果｡2003年,他们举办了省､市､区三级人大代表培训班,请省人大常委会的一位领导做了“代表如何依法履行职责”的专题辅导;2004年,为纪念宪法颁布50周年,请吉林市中级人民法院一位领导作了“牢固树立宪法意识,增强依宪履职能力”的专题讲座;2005年,他们又请北华大学一位教授围绕如何执行代表职务,服务经济社会发展作了专题辅导,省市区人大代表的受训面达到了95%｡
　　学习交流组织到位｡无论是学习内容的安排,还是外出学习考察,他们都带着课题､带着项目,并且每年都要在代表中举办1～2次学习研讨活动,多篇研讨文章在《吉林人大》､《江城日报》上发表｡代表的所思､所想不仅仅停留在本职工作,已向如何促进区域经济发展,向如何改善人民群众生活质量方向拓展｡2005年区人大常委会组织部分代表赴福建晋江学习考察,回来后撰写了《从板块经济的建立看福建晋江民营经济发展》的调查报告;针对民事纠纷居高不下的情况,代表们还撰写了《关于全区民事调解工作》等多篇调查报告,得到区委的认可,为正确决策提供有益参考｡
　　各项制度落实到位｡区人大常委会先后制定了《代表学习制度》､《代表活动登记制度》､《代表向选民述职制度》,并汇编成册,印发给每名人大代表｡为确保各项制度的落实,常委会组成人员还进行了分工,分组联系,督促指导｡常委会每年还要对全区各代表联系组落实制度情况进行检查､总结､评比,并作为代表评优､连任的依据｡
　　主动接受监督到位｡区人大常委会组织代表经常深入选区,了解选民的生产､生活情况,征求选民的意见或建议｡定期开展代表向选民述职活动,以选区为单位,先后有81名人大代表以“我为选民做些什么”为题,向选民报告工作,接受选民评议｡他们还在社区､村屯设立了人大代表揭示板,公布代表的单位住址､电话及履职承诺,这样既密切了代表与选民的联系,又便于选民对代表的监督｡
　　许多代表积极为公益事业的发展做贡献,修桥､修路,捐资助学､扶贫帮困,捐款达650多万元,有100多名贫困学生和困难家庭得到资助,有8300名下岗人员实现了再就业｡全区有110名人大代表参与招商引资,引资额达10多亿元,共创税收5000多万元,成为全区经济发展的重要力量｡
　　(作者单位:吉林市丰满区人大常委会办公室)