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马歇尔认为“公民身份是一种地位（status）一种共同体的所有成员都享有的地位，所有拥有这种地位的人，在这一地位所赋予的权利和义务上都是平等的”。首先，他把公民身份分为三个方面，即公民权利、政治权利和社会权利。公民权利是指保障个人自由的权利，政治权利是指参政权和选择权，社会权利是指“公民从获得少量的经济福利和社会保障的权利，到分享充分社会遗产以及按照社会一般标准享有文明生存的生活权利。”马歇尔认为这三种因素是独立发展的，但是又是相互依存，相辅相成的。