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白宫里的极端鹰派,走人了。美国不少媒体都认为,被称作“战争贩子”的博尔顿离开是个好消息,但对于美国危险的安全战略能否随之结束,并不看好。
美国总统国家安全事务助理博尔顿9月10日成为被总统特朗普“推特解雇”的最新一人。
对于博尔顿的离职,连美国媒体也齐声叫好。可见,意图继续在全世界挑动大规模战争,这点连美国保守派也无法接受了。在朝鲜、伊朗、阿富汗、俄罗斯等一系列美国面临的外交问题上,博尔顿都宣扬军事干涉、颠覆政权的极端强硬方式。
他与特朗普之间的分歧颇为严重,此前被传出与总统不和时,博尔顿曾“甩锅”给中俄等国,称这些国家在有意散布不实消息。博尔顿被炒的第二天,俄外交部发言人扎哈罗娃在脸书发文说:“现在是时候道歉了。”
特朗普“已经忍无可忍”
9月10日上午,博尔顿在战情室主持召开美国国家安全负责人会议,一切如常,没有任何迹象显示有变化即将发生。11时,白宫公布日程安排说,博尔顿将于13时30分同美國国务卿蓬佩奥、财政部长姆努钦一起举行记者会,谈论有关恐怖主义的问题。在距离正午12时还有2分钟时,特朗普发出了那条令众人错愕的推特。《纽约时报》称,虽然因为与总统在处理主要外交挑战上存在原则性分歧,博尔顿过去几个月已处于危险状态,但这个结局到来的方式仍显得既冷酷又突然。
更让美媒直呼罕见的是,博尔顿没有像此前被炒的白宫官员那样默默离开,而是将他和总统的不和在“辞职”一事上彻底曝光。“我昨晚通知约翰·博尔顿,白宫不再需要他的服务”,特朗普9月10日在推特上说,“我像政府中的其他人一样,强烈反对他的许多建议。因此我要求约翰辞职,他今天上午向我提交了辞呈”。12分钟后,博尔顿在推特上公开反驳特朗普的说法,称“我昨晚(9月9日)提出辞职,特朗普总统说,让我们明天再谈”。随后,《华盛顿邮报》、福克斯新闻网等美媒记者收到博尔顿的短信,强调他自己主动提出辞职才是事实。
多家美媒公开了博尔顿辞职信的副本。这封日期为9月10日的辞职信只有两句话:“我立即辞去总统国家安全事务助理一职。感谢你为我提供服务国家的机会。”美国“商业内幕”网站称,其他高级官员离开时通常会写很长的信,对总统大加称赞。这封辞职信比特朗普的“解雇推特”还短。
71岁的博尔顿拥有耶鲁大学法学博士学位,在过去30多年中,曾在里根和布什父子政府中担任要职。2018年4月,继弗林和麦克马斯特之后,他成为特朗普的第三任总统国家安全事务助理。BBC称,博尔顿刚被任命时,外界认为他的鹰派外交思维和特朗普的“美国优先”很契合。
但在总统国家安全事务助理任上的17个月间,博尔顿鼓吹先发制人、军事对抗,与特朗普在一些问题上寻求外交途径格格不入。CNN援引两名知情人士的消息说,最终摧毁两人关系的是在戴维营与塔利班领导人秘密会谈一事上的分歧。特朗普倾向与塔利班谈判和平协议,博尔顿则强烈反对这一计划。特朗普9月7日突然宣布取消原定8日举行的秘密会谈,但被说成“他是因为博尔顿反对才这样做”所激怒。9月9日晚,二人在椭圆形办公室发生激烈争执,博尔顿没有退让。一名高级官员说,会议结束时,特朗普要求博尔顿辞职。美国《华尔街日报》称,特朗普在会谈计划取消后明确表示,他已经忍无可忍了。
“炒了他,是个可喜可贺的正确决定”
除了阿富汗问题,《纽约时报》还总结出博尔顿与特朗普的四大分歧:在朝鲜问题上,特朗普将缓解美朝紧张局势视作主要外交成就,博尔顿却称朝鲜不可信。在伊朗问题上,博尔顿主张对伊朗采取军事行动,遭到特朗普拒绝。在委内瑞拉问题上,特朗普对于通过支持反对派领导人从而推翻马杜罗政府未能迅速奏效感到沮丧,博尔顿则坚持现在正是继续施压的良机。在俄罗斯问题上,二者在支持乌克兰政府的力度上存在分歧,博尔顿挑起俄干涉美大选话题,更是直戳特朗普痛点。
博尔顿的好战作风让特朗普愠怒,后者多次在高层会上说,博尔顿要把美国拖入更多战争。《今日美国》评论说,博尔顿每次都建议特朗普采取最事与愿违的行动,他展现了破坏协议和阻止战争结束的强大本领,正在把特朗普带离和平与外交。炒了他是个可喜可贺的正确决定。
当被问到博尔顿辞职一事时,蓬佩奥露出笑容说:“我一点都不惊讶。”站一旁的姆努钦也笑了。《纽约时报》称,蓬佩奥与博尔顿宿怨已久,二人都奉行保守主义政策,但蓬佩奥更善于迎合特朗普,他从未将博尔顿视作团队搭档。
伊朗也对博尔顿被炒表示欢迎。该国总统鲁哈尼说,美国的“好战”是失败的。俄罗斯外长拉夫罗夫称与博尔顿交谈很有意思,但他的政治观点,“我们在大多数问题上都不同意”。俄罗斯副外长里亚布科夫则表示,博尔顿辞职后,莫斯科并不幻想改善与华盛顿的关系。
博尔顿在对华问题上也鹰派色彩十足。他在华为问题上向英国施压,在访问乌克兰期间诬蔑中国企图通过投资进行全球经济扩张。博尔顿甚至声称美国的一中政策已经变成魔咒,支持台湾自决。复旦大学美国研究中心主任吴心伯对记者说,对中美关系来说,美国总统国家安全事务助理这个位子相当重要,一说起就能想到当年帮助打破中美关系坚冰的基辛格。博尔顿在位,一是影响中美高层沟通渠道,二是他的政策立场和对华情绪,会鼓励美国政府内部的对华强硬派势力。
吴心伯说,白宫内部有代表性的极端对华鹰派主要是两个人,一个是博尔顿,一个是白宫国家贸易委员会主任纳瓦罗。从这个角度讲,博尔顿去职对中美关系不是坏事。至于是不是好事,还得看他的继任者是谁。
博尔顿带不走白宫的混乱
按照特朗普推特中的说法,他将在下周确定自己的第四任总统国家安全事务助理。在此之前,总统国家安全事务副助理查理·库普曼将代行此职。有报道说,候选名单上的名字有近10个。据美联社报道,特朗普近期给博尔顿的前任麦克马斯特打过电话,称“想念他”,引发外界联想。
美国“石英”网络杂志评论称,可以想象,博尔顿被解雇的消息让美国外交界松了口气,但也并非确定是个好结果。奥巴马时期的官员布鲁恩说,特朗普政府安全战略不稳定带来的危险,远比一个不喜欢外交的安全顾问带来的危险大。“国家安全战略最重要的特征是稳定性,这对内部成员和外部盟友、伙伴之间建立信任至关重要。”BBC称,特朗普任内全球地缘政治危机频发,他却开除了史无前例数量的国家安全官员。
《纽约时报》9月11日发表社论称,不管谁接替博尔顿,都不太可能让美国国家安全机器的混乱有任何好转。那里很多重要职位空缺,盟友们困惑应该跟谁接洽。白宫乱糟糟,同盟关系动荡——这一切意味着更多戏,更多悬疑,更多电视报道,而舞台中间的那个人是特朗普。
《华盛顿邮报》发表的评论标题是:“混乱、失序、无意义的成就——这,就是博尔顿留下的遗产”。
面对无法打赢的战争,空耗的巨额军费,摧毁相关国家原有的权力结构,又没建立起新的管理体制,只留下当地人民遭受无休止的动荡和战乱……
博尔顿走了,但战争呢?
(余业荐自《环球时报》)